同仁县扶贫开发局：

你局《关于同仁县多哇镇直跃村精准扶贫产业发展项目实施方案请示》悉。经县政府组织相关部门及专家审查论证，原则同意项目建设方案，现批复如下：

一、建设名称

　　同仁县多哇镇直跃村精准扶贫产业发展项目

　　二、建设地点

　　项目实施地点分别为多哇镇直跃村牧户自家牧业点和塔哇地区（镇政府所在地）。

　　三、建设单位及法人

建设单位：多哇镇人民政府

项目法人：多杰

　  四、建设内容及规模

项目共扶持多哇镇直跃村建档立卡贫困群众48户、178人。其中：44户165人在自家牧业点进行母牦牛养殖；1户1人委托大户（多杰）进行母牦牛养殖；3户12人进行商铺经营。

　　五、扶持人口

　　项目共扶持多哇镇直跃村建档立卡贫困群众48户、178人。

　  六、建设期限

项目建设期为2016年6月至2016年12月。

　　七、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

项目总投资113.92万元。其中，分户养殖母牦牛投资105.60万元，占项目总投资的92.70%；委托养殖母牦牛投资0.64万元，占项目总投资的0.56%；商铺经营投资7.68万元，占项目总投资的6.74%。

（二）资金筹措

项目总投资113.92万元，全部申请财政扶贫资金。

　　八、项目效益

项目建成后将在一定程度上带动促进当地养殖业和第三产业的快速发展，带动周边地区农牧业发展；提升项目区产业化经营水平、提高农牧民进入市场的组织化程度、促进农民持续增收等方面将发挥桥梁纽带作用。通过项目实施将使直跃村的建档立卡贫困户48户、178人得到稳定脱贫，有利于创新扶贫机制，促进贫困群众增收。项目主要以分户经营扶贫方式进行运行，通过发展母牦牛养殖和商铺经营，对于丰富市场“菜篮子”和提高人民健康水平有着重要的社会效益。项目通过调剂购买当地及周边地区的母牦牛发展生产，对当地草场不会形成过量超载的现象。项目的建设对保护项目区生态环境，促进生态平衡方面起着积极的作用，生态效益显著。

　　九、运行机制

　　根据项目户意愿，项目采取分户经营的模式。项目镇政府和村委会加大对分户经营项目户的监管力度，充分激发贫困群众的内生动力，调动贫困群众发展生产的积极性，签订协议，避免项目户将项目投入资产进行变卖，确保项目资产保值增值，从而使项目户经营项目发挥最大效益，长期稳定增产增收。

十、相关要求

（一）严格按照公示和批复的项目建设地点、内容、规模组织实施，不得改变建设地点、建设内容和规模。

（二）加强项目组织领导，制定完善产业发展项目管理措施和运行机制，签订协议明确职责、权利，确保项目顺利实施并健康运行。

（三）加强项目管理。严格按照青海省财政厅、青海省扶贫开发局《关于加强扶贫财政扶贫专项资金使用和项目管理的指导意见》（青财农〔2016〕563号）文件要求，加强财政扶贫资金管理和项目管理，提高资金使用效益和项目管理水平。

（四）县农牧科技局等相关部门要加强项目运行中的技术培训和科技服务工作，引进牛羊要严把品质关、检疫关。

（五）商铺购置项目要及时办理相关房产手续。

（六）严格按照关于加强财政扶专项资金使用和项目管理的指导意见，项目投资必须做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用；项目完工后，要及时对项目资金管理使用情况进行审计并出具审计报告。

（七）项目完成后，按照《青海省扶贫开发整村推进项目验收考核暂行办法》的有关规定和程序进行验收。在县级自查自验完成后，要及时申请州级复验。

此复。

2016年4月23日