序号

行动

名称

主要内容和措施

攻坚目标

责任单位

1

做好一季度项目投资工作

加强投资和项目调度，早安排、早部署、早推进。一是督促各乡镇和有关部门、单位做好项目开复工各项准备工作，强化运输、供电、供水、供气、用地等要素保障。二是加快年度投资计划编制分解下达等前期工作。三是协调加快项目审批核准前期手续。四是多渠道筹措落实建设资金。

促开复工、促投资、促前期。一季度开复工项目计划完成投资1亿元以上，其中新建项目占开工项目的50%以上。3000万元以上项目开工2项，确保投资和项目建设开好局、起步好。

牵头领导：

胡伟东

负责单位：

县发展和改革局，各项目责任单位

2

抓好财政收入组织工作

明确目标任务，及时分解落实各部门财政收入年度目标任务；落实旬、月报制度，强化执行分析和督导检查；进一步加强重点项目、重点工程等方面的税收管理。切实加大税收稽查力度，落实好重点税源企业自查和抽查工作，真正做到以查促管、以查促收，严防偷税漏税现象的发生，将应征尽征落实到具体工作中。

一季度力争完成财政收入2202.5万元，其中国税实现税收收入580.25万元，财政完成收入636.5万元，地税完成税费收入985.75万元。

牵头领导：

昂智

负责单位：

县财政局、国税局、地税局，各相关部门

3

扎实开展环境保护督察工作

严格落实“党政同责”和“一岗双责”责任制，层层压实工作，确保压力传导到位、责任落实到位。部门和单位主要负责同志要亲自挂帅、亲自负责、亲自组织，逐项细化分解任务、制定整改措施清单、明确责任人员职责，实行挂牌督办，严格按照整改要求、标准和时限完成。

落实好省委环境保护督察组对我县环境保护督查反馈49条问题的整改。自1月24日起，各部门要将整改工作进展情况于每月6日前信息报送（整改完成情况及相应支撑材料）县环境保护和林业局。每月10日前县环境保护局汇总后报州环保局。

牵头领导：

张国玺

负责单位：

县环保林业局、水利局、住房和城乡建设局、城管局、农牧科技局、国土资源局、发展和改革局、经济商务和信息化局、卫生和计划生育局、财政局、市场监督管理局、县委宣传部，各乡镇

4

抓好民生实事相关工作情况

一是调整提高全县城镇居民最低生活保障标准，月人均提高50元，达到450元/人月。二是调整提高全县农村居民最低生活保障标准，年人均提高350元，达到3320元/人年。三是提高全县城镇低保家庭取暖补助标准，年户均提高250元、达到1000元/户年。四是建立农村低保家庭取暖补助制度，达到800元/户年。五是建立特困人员救助供养制度，基本生活标准达到城市低保标准的1.5倍；轻、中、重失能特困人员照料护理补贴为全省最低工资标准的20%、30%、50%。六是村医报酬每人每年提高5000元。七是高龄补贴每人每月提高20元，达到110-180元。八是落实备耕春播工作。

明确民生十件实事，并下发任务分工通知，督促相关部门落实民生政策调标工作，力争3月底前落实相关补助资金。

根据省州有关要求，进一步调整提高城镇居民最低生活保障、农村居民最低生活保障、城镇低保家庭取暖费补助、农村低保家庭取暖费补助、特困人员救助供养、村医报酬等标准。明确城镇居民增加收入相关政策措施。确保农作物播种面积在10.80万亩以上，其中，粮食作物6.04万亩（小麦3万亩、青稞1.8万亩、豌豆0.24万亩、马铃薯1万亩）、油料作物2.36万亩、其它农作物2.4万亩（蕨麻3000亩，中藏药材1500亩、蔬菜1000亩、黄果500亩、饲草料1.8万亩、藜麦5亩）。

牵头领导：

昂智、马文英、申丽玲

负责单位：

县财政局、民政局、卫生和计划生育局、人力资源和社会保障局、农牧科技局

5

完成重大水利工程前期工作

完成扎毛水库灌渠工程可研审查工作，完成同仁县24个贫困村人饮巩固提升项目的审查工作，并确保3月初开工。加快推进玉龙水库、石哈龙水库前期工作。

三月初续建和扶贫新建项目陆续开工建设。

牵头领导：

张国玺

负责单位：

县水利局

6

实施精准扶贫精准脱贫工程

投入财政扶贫专项资金929万元，根据各地自然禀赋和群众意愿，采取能人带动、合作社带动、企业入股等形式，发展培育贫困户到户产业。坚持群众自愿、积极稳妥方针，搬迁与脱贫并举，安居与乐业并重，按照就近安置、县域内统一协调安置，依托工业园区、旅游景区安置的思路，科学合理布局安置区域，完善基础设施和基本公共服务设施，因地制宜“挪穷窝”，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

　 产业扶贫方面，1月份摸清核实贫困人口底数。2月份选择产业，确定产业经营和合作模式。3月份完成产业扶贫项目设计审查。易地扶贫搬迁方面，1月份开展项目调查，确定项目规模，按程序确定迁出区、迁入区和搬迁对象。2月份调查核实基础设施、公共服务设施及后续产业发展规模，在此基础上开展规划设计，制定实施方案。3月份完成项目审查审批，确定建设方式，分解任务，明确责任。

3月初启动实施1892户8271贫困人口到户产业扶贫项目和3月底启动376户1523人易地搬迁项目。

牵头领导：

昂智

负责单位：

县扶贫开发局

7

开展就业援助月、春风行动

1月份组织“就业援助月”专项活动，2至3月组织“春风行动”专项活动；深入基层摸清各类就业困难人员底数，制定帮扶方案；通过热贡电视台、网络等多种媒体，广泛开展政策宣传；积极邀请县内外用工企业和中介机构，开展专场招聘活动，提供各类就业服务；督导检查活动开展情况及就业援助成效，提升服务质量。

　　活动期间，全县组织开展3场专场招聘活动，达成就业意向性协议150人，提供免费就业服务1600人次。

牵头领导：

昂智

责任单位：

县人力资源和社会保障局、财政局

8

开展文化惠民行动

制定工作方案，明确任务举措和时间节点，开展文化进乡村活动；实施文化惠民工程，开展乡村文化书屋建设，配备乡村文化器材。

为全县29各贫困村配备文化器材及设施，72行政村、36座寺院书屋补充更新图书，开展文化下乡活动，县图书馆、文化馆、民族群众体育馆免费开放。

牵头领导：

申丽玲

负责单位：

县文体广电旅游局

9

开展食品药品安全执法与整治行动

一是加强重点品种和重点区域食品药品安全监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为。二是强化企业主体责任落实，加大对食品生产经营企业主体责任落实情况的监督检查力度。三是协调食品检测检验车配备工作。四是加大食药安全法律法规、饮食用药安全知识宣传力度，依法公开监督检查、食品抽检、行政处罚结果等信息。

一是对食品生产企业监督检查覆盖面100%，对食品经营企业、餐饮服务单位监督检查覆盖面90%以上。对违法违规行为及时立案查处。二是全面落实企业主体责任，每月检查生产企业1次，监督抽检1次以上。三是在县电视台播放集中整治公告，在县政府网登载食品药品监管相关法律法规知识，及时公示食品药品监督检查、食品监督抽检、不合格产品核查处置等信息。在食品药品稽查系统及时公示案件查处情况。

牵头领导：

周多

责任单位：

县市场监督管理局

10

开展百日促销费行动

加强农村电子商务建设，推进农产品向农商品转变，督促骨干商贸流通企业在两节期间，加大商品调运，保证市场供应，扩大商品销售。引导鼓励餐饮企业推出相关促销活动，拉动餐饮业消费。抓住节日消费旺季的有利契机，动员相关企业开展形式多样的促消费活动。

力争一季度完成社会消费品零售额增长11%。继续扎实做好“清食展”“青洽会”筹备相关工作。

牵头领导：

马文英

负责单位：

县经济商务和信息化局

11

进一步规范建筑市场、房地产市场秩序

加大招投标活动监管力度，严格程序，依法规范开展招投标活动。强化建筑市场主体监管，加大建筑市场和施工现场人员核查力度。配合省州有关部门开展建筑和房地产市场调研工作。

贯彻落实省上《2017年房地产去库存方案》，深入开展全县房地产市场调查，按照棚户区改造工作中货币化安置的要求，引导住户购买商品房，鼓励农牧民进城购买商品房，完成去库存任务。

全县建筑、房地产市场底数清楚，市场秩序进一步规范，为推进全年房地产去库存工作提供可操作方案。

牵头领导：

胡伟东

负责单位：

县住房和城乡建设局

12

做好2017年“春运”及重大交通项目前期工作

根据省州交通运输部门《关于认真做好2017年道路春运工作的通知》要求，安全、稳定、有序开展2017年全县“春运”各项工作。

2017年3月底前完成全县交通重大项目前期准备工作，确保新建续建项目开复工手续完备、条件成熟。

安全平稳完成2017年春运任务，扎实做好重点项目前期工作，确保3月初顺利开工。

牵头领导：

周多

负责单位：

县交通运输局

13

抓好工业生、招商引资、投融资工作

一是近期召开重点项目开复工动员大会。二是狠抓重点行业、重点企业生产运行，促使第一季度轻工业、采矿业生产实现稳定增长。三是组织开展“青洽会”前期准备工作；制定印发《同仁县参加第十八届青洽会实施方案》和《同仁县参加第十八届青洽会组织工作方案》。四是制定印发《关于做好2017年招商引资工作方案》，落实招商引资项目、推介项目、参展产品。

一是优化要素配置，狠抓服务保障，实现轻工业、采矿业平稳开局。二是力争2016年“青洽会”签约项目资金到位率达到40%以上。

牵头领导：

胡伟东、马文英

负责单位：

县经济商务和信息化局

14

开展安全生产宣传教育培训

一是在热贡电台播放有关安全生产内容、广告，在全社会形成人人关注安全、关爱生命的氛围。二是强化培训，使全县从事安全监管工作的人员领会《意见》精神，提高领导干部对安全生产的认识；使重点企业负责人及安全管理人员熟知企业主体责任和《安全生产法》等相关法律法规，增强责任感，提升管理能力和水平，推动全县安全生产形势持续稳定好转。三是建立1家企业安全生产教育培训示范企业，强化落实企业安全生产教育培训责任，强化安全监管人员和重点企业负责人安全生产红线意识和底线思维。

一是贯彻落实安全生产有关意见，强化“红线意识”，在热贡电视台播放有关安全生产内容、广告。二是开展安全生产宣传教育进“企业”活动。三是完善安全生产教育培训制度，通过定期举办培训班及讲座等方式，强化全县安全生产系统领导干部的监管人员的培训。四是制定安全生产宣传教育培训百日攻坚方案，通过集中宣传、印发材料、制作展板、现场督导等方式，广泛利用主流媒体、新媒体等传播载体，全方位、立体式、多角度开展安全生产宣传教育培训。

牵头领导：

马文英

负责单位：

县经济商务和信息化局

15

做好“两节、两会”安保维稳工作

一是在“两节、两会”期间，全面提升防控等级，加强情报信息收集研判工作，加大网上舆情管控力度，对安保维稳工作重点领域、重点时段、重点部位、重点群体，通过严格落实公安、武警联勤巡逻部署，深入开展隐患排查、风险评估、重点整治等专项工作，确保“两节、两会”各项安保维稳任务取得实效。二是加强思想教育引导、深入推进寺院稳定风险评估、重点人员帮扶管控、矛盾隐患排查化解等维稳措施落实，全力维护民族宗教领域安全稳定。加强大型宗教活动的审批和管理，全面落实防控措施，防止意外事故、事件发生。慎重细致地做好同仁籍四川色达五明佛学院学经人员安置工作，确保不反弹、留得住。

坚决做到“三个严防”和“三个确保”，即：严防发生重大暴力恐怖、自焚事件等影响政治安全的重大案事件，确保社会大局持续稳定；严防发生严重刑事犯罪以及重大群体性事件和规模性聚集事件，确保国、省、州两会期间全县社会治安平稳有序；严防发生群死群伤重特大道路交通、火灾和大型活动、群众自发活动拥挤踩踏等安全事故，确保重大活动和敏感节点全县宗教和谐、社会稳定、治安良好。

牵头领导：

周多、马文英

负责单位：

县公安局、民族宗教事务局

16

做好省县政府重点工作的督查落实

积极贯彻落实《青海省政府工作报告》及州委十二届二次全会、县委十四届二次全会对经济工作的部署和政府工作报告明确的重点工作内容结合起来，进行细化分解，建立工作台帐，抓好督促落实。

明确各部门工作责任，有计划、有步骤地推进2017年政府各项工作落实。

牵头领导：

昂智

负责单位：

县政府办公室

17

抓好贫困村基础设施项 目

充分利用扶贫贷款，加速推进贫困村水、点、路等基础设施建设，实施贫困户村集体产业发展项目，实现群众增收脱贫。

组织完成29个贫困村基础设施建设和产业项目的评审、可研、实施工作，确保3月初全面开工建设。

牵头领导：

昂智、胡伟东、张国玺

负责单位：

县扶贫开发局、发展和改革局、县水利局、住房和城乡建设局、交通运输局、农牧科技局、林环境保护和林业局，各乡镇

18

做好新建工程

抓好新建一期供热改扩建、阳光大道延伸段、西坡地质灾害治理、同仁县乡村旅游富民工程、同仁县新建村级幼儿园、县妇幼保健综合医院等新建项目。

3月初全面完成新建工程前期工作，并确保开工建设。

牵头领导：

周多、胡伟东、申丽玲、

负责单位：

县住房和城乡建设局、发展和改革局、教育局、文体广电旅游局、卫生和计划生育局