各乡（镇）人民政府，县政府各委、办、局：

　 《同仁县开展金融领域扫黑除恶专项斗争实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年5月30日

同仁县开展金融领域扫黑除恶专项斗争

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，主动适应全面建成小康社会决胜阶段的新任务新要求，切实做好扫黑除恶专项斗争工作，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，结合我县工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚决贯彻中央和省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，认真梳理全县金融领域黑恶势力问题动向，有力打击震慑金融领域黑恶势力犯罪，有效铲除金融领域黑恶势力滋生土壤，依法维护金融消费者合法权益，优化金融生态环境，保障全县金融安全稳健运行。

二、总体目标

通过专项斗争，使全县金融领域黑恶势力违法犯罪得到根

本遏制，金融行业涉黑涉恶治安问题得到全面整治，各级金融监管能力得到明显加强，打击金融领域涉黑涉恶长效机制更加健全，人民群众安全感、满意度明显提升。

三、工作重点

各乡镇、各有关单位要把排查线索、摸清底数作为开展金融领域扫黑除恶专项斗争的重要基础，结合企业信贷风险防控、防范和处置非法集资、互联网金融风险专项整治、清理整顿各类交易场所“回头看”等各项金融风险防控工作，对重点地区、重点行业、重点领域进行全面排查梳理，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。重点排查以下8类人民群众反应强烈的涉金融领域问题：非法小额贷款和融资；非法抵押贷款；非法从事“校园贷”；非法从事互联网金融业务；非法高利贷；非法暴力讨债；保险公司与黑恶势力勾结骗取保费；制造谣言、制造恐慌，煽动群众到银行挤兑，以及寻衅滋事、非法聚众冲击金融机构。

四、组织领导

为确保金融领域扫黑除恶专项斗争取得实效，成立同仁县金融领域扫黑除恶专项斗争领导小组，其组成人员如下：

组  长：胡 伟 东 　　县委常委、县政府副县长

　　　成  员：崔 生 林 　　县财政局局长、县金融办主任

　　　　　　　虞 文 林 　　县税务局局长

　　　　　　　秦 丽 华 　　县财政局副局长

　　　　　　　李 增 明 　　县市场监督管理局副局长

　　　　　　　范 海 云 　　县公安局副局长

　　　　　　　李 海 东 　　县农村商业银行理事长

　　　　　　　任 为 民 　　中国农业银行同仁县支行

金融领域扫黑除恶专项斗争领导小组要全面贯彻落实党中央和省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究部署全县金融领域扫黑除恶专项斗争的重大事项，指导全县金融领域扫黑除恶斗争相关工作。

领导小组下设办公室在县金融办，办公室主任由县金融办主任兼任，成员由县政府金融办及公安局相关科室人员组成，具体负责金融领域扫黑除恶线索汇总及组织协调工作。办公室设立举报监督电话：0973-8728900

五、工作措施

（一）严格落实工作职责。各行业监管部门根据监管和协调责任，认真做好工作筹划，明确工作分工，层层落实工作责任。对思想不重视、工作不尽责、困难问题不担当的单位人员进行严肃追责问责。

（二）加强部门协同联动。各乡镇、各有关单位要紧密联系实际，密切合作、协调联动，合力落实金融领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务。一是加强与辖区内的金融机构、人行、银监等部门的工作联动，及时掌握本辖区金融领城涉黑涉恶信息情况，辖内金融机构积极配合有关部门开展调查取证，共同打击黑恶势力洗钱犯罪。二是加强与税务、市场监督管理局等部门信息沟通，由县税务局、县市场监督管理局负责提供从事金融领域企业、公司的相关信息，金融领域扫黑除恶专项斗争领导小组负责做好排查工作。三是强化市场准入管理，注重源头防治，坚持打早打小，确保黑恶势力消灭在萌芽状态，坚决隔断黑恶势力进入金融领域的路径和渠道。四是加强与县扫黑办沟通协调，根据省、州、县扫黑办的部署要求，健全线索发现移交机制，及时将风险防控工作中发现的涉黑涉恶线索按有关规定移交县扫黑办。

（三）全面推进金融领域涉黑涉恶问题隐患。一是由金融办牵头联合公安、司法、检察院、法院等有关部门，对金融领域涉黑涉恶问题隐患进行自下而上的全面排查，重点摸清本领域是否存在涉黑涉恶问题，对发现的问题线索及时移交司法机关进行处理。二是对监管部门是否存在黑恶势力“保护伞”，以及自身监管方面存在的漏洞和不足等问题，及时掌握现实情况，摸清问题底数。三是结合我县实际重点对存在的非法高利贷、非法暴力讨债问题开展更深层次的情报收集、排查工作，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤、压缩黑恶势力生存空间。

（四）全力深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争。在全县扫黑除恶专项斗争过程中，对于县扫黑办和相关部门发现的涉及金融领域的涉黑涉恶线索，积极协调人行、银监等部门，在调查取证、冻结账户、打击洗钱等方面，做好工作对接，确保工作关系顺畅，工作推进有力。

六、相关要求

（一）提高思想认识。各乡镇、各部门要充分认清党中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县委、县政府决策部署上来，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，认真谋划、细致工作，全面打赢金融领域扫黑除恶专项斗争攻坚战。

（二）加强政策学习。各乡镇、各部门要加强对党中央和省、州、县关于开展扫黑除恶专项斗争相关会议文件学习，把握精神实质，领会具体要求，积极指导工作实践。同时，要加强对法律法规的学习，确保金融领域扫黑除恶专项斗争在法律法规框架内开展，执法活动合法合规。

　 （三）严守工作纪律。始终坚持工作高标准，对发现的问题线索要按程序逐级请示报告、依法依规办理，严格遵守保密纪律，控制知密范围，坚决杜绝失密泄密、推诿扯皮、隐情不报、徇私舞弊等问题。