各乡（镇）人民政府，市政府各委、办、局：
《同仁市“严管示范街”创建工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2020年8月20日
同仁市“严管示范街”创建工作实施方案
为提升城市整体形象，提高城市管理水平，改善人居环境质量，市政府决定开展“严管示范街”创建工作。现根据实际，特制定如下方案：
一、创建目标
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“整洁美丽、文明有序、和谐宜居”的城市管理目标，通过对严管路面和沿街店铺、楼体进行美化、规范化改造提升，加强道路车辆管控，做到地面整洁、市容整齐、道路畅通、绿化美化，打造我市严管示范街，充分展现同仁市建设新面貌。
二、创建范围
同仁市隆务镇夏琼中路及夏琼北路
三、组织领导
为确保创建工作顺利完成，成立同仁市“严管示范街”创建工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：胡 伟 东 市委常委、市政府副市长
副组长：王 旭 龄 市政府副市长
仁增多杰 市政府副市长、市公安局局长
华 周 市政府副市长
成 员：黄 建 臣 州交警支队支队长、市公安局副局
1 长、市交警大队队长
才让多杰 隆务镇党委副书记、镇长
兰 却 加 市应急管理局局长
才 旦 加 市市场监督管理局局长
万 代 本 市城管局局长
严 沛 市生态环境局局长
彭 元 宁 市住房和建设局局长
贾 攀 武 市消防大队队长
马 宏 伟 市公安局政委
领导小组下设办公室在市政府办公室，由仁增多杰同志任办公室主任，负责办公室日常工作。
四、创建内容、标准及任务分工
（一）道路交通管理规范化。对交通指路牌、标志牌、路牌等引导标志进行更新，做到科学设置、美观醒目，藏、汉文字准确规范。刷新各类交通标线；统一划线，设立停车位，依法整治乱停乱放车辆，确保车辆停放有序；规范管理各类车辆，禁止中、大型货车、农用车、危爆危化车等车辆驶入；加大交通法规执行力度，对各类交通违法行为保持“零容忍”态度，营造严查、严管、严惩、严治的高压态势。（责任单位：市公安局、市城管局、市交警大队）
（二）公共设施设置合理化。果皮箱（垃圾桶）做到造型美观实用，材质统一，并按照间隔50米的标准设置配备果皮箱（垃圾桶），在沿街各经营门点前统一配置美观的垃圾桶；路灯杆整洁、美观、完好，无乱贴现象，报刊亭规范设置，完好整洁。（责任单位：市城管局、市住房和建设局）
（三）道路硬化、绿化、亮化标准化。一是对绿化带内的枯树及植被密度不够的，重新植补。二是对破损的人行道、窨井盖等市政设施，进行修复、更新。三是道路两侧建筑物、户外广告及门店牌匾实现灯光亮化；路灯设施完善，维护维修及时，亮灯率达到100%以上。（责任单位：市城管局）
（四）市容管理做到“六无”。道路两侧无出店经营，无摆摊设点（包括流动摊点），规划经营区域、规范经营行为，引导摊点入室；无占道修理及占道洗车现象，无违法占用绿地、消防通道、人行道等城市基础设施的建（构）筑物；无沿街乱披乱挂、晾晒现象，无乱堆放、搭建现象。（责任单位：市市场监督管理局局、市城管局）
（五）卫生保洁实现全天候、全覆盖。对道路沿线实行道路全天候、全覆盖清扫保洁，清除可视范围内的垃圾杂物等；沿街店铺全面落实“门前三包”制度，加大对沿街铺面乱倒垃圾、随意排放污水现象的处罚力度，做到路面干净整洁，绿化带无垃圾、纸屑等杂物。（责任单位：市城管局、市生态环境局）
（六）加大污染治理力度，改善城市生态环境。一是噪音污染治理，规定严管街全路段实行全天候禁止车辆鸣笛，严禁夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。二是扬尘污染治理，监督周边建筑工地严格落实“6个100%”制度，做好设置围挡、建材定点堆放、出入车辆进行冲洗、施工现场定时洒水压尘等各项治理措施；雨季施工时，应进一步做好各项防治措施，防止雨水对沙土的冲刷，避免泥石外泄、泥沙停留路面。（责任单位：市生态环境局、市住房和建设局、市交警大队）
（七）积极推动隐患排查整治，筑牢安全生产防线。一是重点排查整治严管街范围内宾馆、商铺、市场、学校、在建工地、居民小区等重点单位的电气火灾安全、消防安全、食品卫生安全隐患，尤其对生产生活用火、电气线路安装敷设、用电设备使用、燃放烟花爆竹等火灾诱因进行逐一排查，对电梯、起重设备等特种装备进行安全隐患排查，对酒店餐饮行业进行食品卫生安全隐患排查。二是加大对高空抛物坠物行为责任人的处罚力度，保护公众“头顶上的安全”。三是重点排查整治周边建筑工地领域高处坠落、物体打击、触电、坍塌等事故隐患，确保基础性安全检查不漏项。（责任单位：市应急管理局、市住房和建设局、市市场监督管理局、市公安局、市消防大队）
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2020年8月20日-9月1日）
1．召开全市创建“严管示范街”动员大会，统一认识，广泛发动，分解任务，明确责任。
2．加大对创建工作的宣传发动，引导沿街住户、门店商户、市民群众广泛支持、配合、参与创建夏琼中路及夏琼北路“严管示范街”工作，营造齐抓共管、全民参与的良好氛围。
（二）组织实施阶段（2020年9月1日-10月1日）
各责任单位根据创建内容要求，按照各自确定的工作计划，认真组织实施，做好达标整治，提升改造，综合提高等工作，并定期检查落实情况，确保夏琼中路及夏琼北路范围内各项创建标准落实落细。总结提炼“严管示范街”创建工作经验，形成可推广的管理模式。
（三）组织验收阶段（2020年10月2日-10月6日）
根据各单位工程进展情况，创建领导小组组织各相关责任单位，适时对夏琼中路及夏琼北路的创建工作进行总结验收。
（四）长效管理阶段（长期执行）
建立长效管理机制，实施科学管理，确保夏琼中路及夏琼北路市容环境水平不降低。
六、工作要求
（一）加强组织领导。根据任务分工，各单位要制定详细的整治计划，相互配合，确保如期完成创建任务。市财政局负责做好创建工作经费的落实保障。
（二）强化宣传教育。通过新闻媒体跟踪宣传的方式，主动引导群众争做文明城市的“文明人”，坚持以宣传促创建，努力扩大社会影响，为长效化管理打下坚实基础。
（三）坚持依法治理。坚持依法开展严管示范街创建工作，实现规范公正执法，做到证据充分、程序合法，对违反城市管理法律法规的要依法严肃处理，对拒绝甚至阻碍依法执行公务的要坚决查处，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理。