同仁市2021年“寒冬送温暖”救助活动

实施方案

为进一步提升我市救助管理工作服务质量，切实做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理和新冠肺炎疫情常态化防控工作，根据《青海省民政厅关于开展2020年“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》(青民办〔2020〕146号)安排，全面落实“应救尽救、应救必救”和疫情防控“外防输入、内防扩散”工作要求，保障生活无着的流浪乞讨人员及时得到有效救助服务。现结合我市实际，制定如下实施方案。

一、活动目标

按照属地管理原则，加强民政、公安、卫生健康、城市管理等部门协作，开展“寒冬送温暖”救助活动，扎实做好街面巡查和疫情防控工作。使流浪乞讨人员得到及时、有效地救助，保障生活无着的流浪乞讨人员安全过冬。

二、活动地点

同仁市辖区

三、活动时间

1月8日至03月10日

四、活动内容及分工

（一）加大巡查救助力度。市民政部门牵头市公安、城管部门联合开展巡逻巡查，重点对汽车站、广场、寺庙周围、城乡结合部等区域进行巡查，对发现符合救助条件的流浪乞讨人员，主动提供生活救助、医疗救治、临时安置、个人信息采集和户口登记等救助服务，确保生活无着的流浪乞讨人员有饭吃、有衣穿、有病能医治、有场所避寒。

责任单位：市民政局

协同单位：市公安局、城市管理局

（二）强化疫情防控措施。对全市流浪乞讨人员进行排查登记及身体检查工作，在做好流浪乞讨人员救助工作的同时，将其旧衣物及随身携带物品统一消毒并妥善保管。对来自疫情中高风险地区的流浪乞讨人员，严格按照我市疫情防控指挥部相关工作要求，落实疫情防控措施，及时隔离，第一时间进行核酸检测，确保做到疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗。

责任单位：市民政局

协同单位：市卫生健康局

（三）做好流浪人员劝返工作。巡查过程中，对具有行动能力且户籍不属于同仁辖区的流浪乞讨人员，主动做好返乡救助和跨省接送工作。

责任单位：市民政局

（四）做好部门之间协调联动。民政部门要发挥牵头协调作用，主动加强与公安、城管、卫健等部门的协作配合，建立部门联络人制度，共同协调处置有关问题，形成齐抓共管的合力。

责任单位：市民政局、公安局、卫生健康局、城市管理局

五、保障措施

（一）提高思想认识。各部门要充分认识做好生活无着流浪乞讨人员救助工作的重要性，及时开展组织动员和安排部署，进一步统一思想，提高认识，慎终如始绷紧疫情防控和救助底线这根弦，切实把各项救助和疫情防控措施落到实处。 

（二）加强组织领导。各相关部门要将“寒冬送温暖”救助活动作为当前一项重点工作，根据各自职责，制定切实有效的措施和办法，加强协调联动，防止发生推诿扯皮现象，确保“寒冬送温暖”救助活动取得实效。

（三）做好物资保障。为确保“寒冬送温暖”救助活动顺利开展，由市民政局负责做好资金保障，并做好衣被、食品、饮用水、医疗用品等冬季救助物资的采购储备工作。