同仁市人民政府办公室
关于报送《同仁市2020年度城乡环境卫生整治
“洁净美”专项行动工作总结》的报告
发布时间：2021年01月15日 消息来源：同仁市人民政府办公室
同仁市人民政府办公室
同仁市人民政府办公室
关于报送《同仁市2020年度城乡环境卫生整治
“洁净美”专项行动工作总结》的报告
黄南州洁净美专项行动领导小组办公室：
根据通知要求，现将《同仁市2020年度城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动工作总结》随文上报，请审阅。
同仁市人民政府办公室
2021年1月15日啊啊啊啊
同仁市2020年度城乡环境卫生整治
“洁净美”专项行动工作总结
2020年以来，同仁市认真贯彻省、州城乡环境卫生专项整治行动动员部署会精神，扎实推进城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动，严格贯彻执行“拆、建、清、改、美、绿、亮、管、制、立”十字工作法，全力营造干净整洁、美丽宜居、文明有序、风情浓郁的城乡环境，实现城乡环境整洁有序，居住环境生态宜居，城乡面貌显著提升。现将一年来工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，统一思想认识。认真贯彻落实习近平总书记提出“从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作”的重大要求，根据《青海省农牧区人居环境整治三年专项治理行动方案（2018-2020年）》《黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》文件精神，围绕“整洁、干净、美丽”的工作中心，制定印发了《同仁市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动实施方案》《同仁市开展爱国卫生运动提升人民群众健康水平实施方案》《同仁市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动督导工作方案》等。成立了由市委、市政府一把手任组长，相关市级领导任副组长，相关部门一把手及各乡镇为成员的专项行动领导小组，并下设综合协调组、宣传报道组、督促检查组和执纪问责组4个小组，明确了工作职责，落实了工作任务，形成了工作合力。成立了同仁市城乡人居环境整治“洁净美”专项行动督导组，下设6个督导工作小组，明确督导范围，全面了解掌握城乡环境卫生整治“洁净美”行动重点工作任务进展情况和存在问题。积极组织部门、乡镇、学校及群众等1300余人，召开了城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动誓师大会，动员社会各界力量参与到专项行动中，加快构建从部门到乡镇、从社会到个人，全方位推进实施健康美丽同仁行动的社会联动新格局。
（二）全面开展村容村貌整治工作。结合“八大集中整治任务”、四季战役，组织动员全市各乡镇干部职工、农牧民党员群众、公益性岗位人员、保洁人员以及志愿服务队等共计1200余名，对各自划分区域开展“三清、五改、治六乱”整治行动，全面治理城乡“房屋乱建、柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼”等环境乱象，拉开全市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动的帷幕。期间累计出动人员3万余人次，清理生活垃圾2万余吨，清理村内沟渠520公里、淤泥1562吨。执法人员拆除违规建筑面积150余平方米，整治56家，下发拆除决定书54份。借助环保督察问题整改和“大棚房”专项清理整治工作，全市累计清理砂石料场28家、砖厂5家，拆除“大棚房”等违章建筑40余处。安排人居环境整治资金410万元，在保安镇、双朋西乡、年都乎乡、曲库乎乡等乡镇，重点建设公路沿线木栅栏和墙体改造工程。
（三）全力提升市容市貌管理秩序。一是制定实施“街长制”“错时执法制”“分线包干制”“无盲区巡查制”“门前三包制”等制度，将夏琼南路打造成为严管示范街，发挥示范引领、以点带面的效应，努力提高城市管理精细化工作水平，进一步改善城市形象，提升城市品位。建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，网格到人、责任到人，形成覆盖城区市容管理的网格管理模式，提高市容行政执法效率。二是发放“门前三包”相关宣传资料5600余份，利用宣传车进行藏汉双语不间断宣传，并根据《中华人民共和国行政处罚法》《黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》，对城区占用公共场地从事摆卖、加工、维修、餐饮等经营活动的单位和个人发放书面告知单3000余份，整改通知书269份，行政处罚24例。三是对城区内经营烧烤的商铺及流动烧烤摊点进行了4次集中整治，共整治24家（含流动摊点）。依法整治取缔占道经营商户1300余家、流动摊贩120户、行政处罚84件、户外门头装潢65户，查处渣土车辆48辆、违规车辆9辆，拆除违法建筑54家。多次开展流浪犬专项整治行动，共抓捕流浪犬193条，抓捕的流浪犬送往西安流浪动物收容所进行人性化处理。组织相关部门对喜马拉雅市场、年都乎市场进行整治。共整治87家、下发拆除决定书64份、拆除64家，出动140余名环卫工人及5台垃圾清运车对喜马拉雅市场内乱堆乱放的垃圾进行清理，共清运垃圾30余吨、清理面积达到2万平方米。查处带泥上路和沿路抛洒、遗漏等违法行为50余起。对城区彩钢房违章建筑下达限期拆除通知书13个，停工令7个，拆除违章建筑面积约180平方米。四是组织实施城区226万平方米、160余家单位及家属院、城乡结合部的保洁任务和垃圾清运。截止目前，全市生活垃圾50917吨，转运无害化填埋处理48424.65吨，城镇生活垃圾无害化处理率达95%。开展环境卫生综合整治7次，清理“牛皮癣”5000余处，更换城区雨水篦子35个、城区路灯灯泡1200余盏、破损线路300余米、井盖20余个、国旗灯箱80余处，维修道路隔离护栏2000余米，绿化带围栏1000余米，悬挂国旗1500余条。五是狠抓矿山生态环境治理，按照矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案要求，对2019年采挖区域进行刷坡、回填、整理，对生活区周边及道路边缘覆土种草、种树进行绿化工作；积极开展重点领域大排查大整治工作，对2家金属矿和8个砂石料场进行全面的排查整治，通过排查整治取得了明显成效；积极实施同仁市瓜什则乡历史遗留废弃采砂场矿山生态修复项目，总投资76.6万元，综合治理10.0252公顷，河道疏浚1.16千米，土地平整3.0883公顷，覆土面积7.0382公顷，土壤培肥7.0382公顷，植被重建7.0382公顷，有效改善区域生态环境。
（四）精抓园林提升绿化美化。按照“洁净美”专项行动工作要求，本着统一规划、突出绿量、确保成活的工作原则，提早部署，抓住园林绿化黄金季节，针对城区绿地内黄土裸露等问题，因地制宜，全力打造城区靓丽风景线。在同仁北高速出口至年都乎村道路两旁裸露地带种植各种花卉约3万平方米，在热贡广场及体育场退化草坪补植约3000平方米，在射箭场南坡裸露地带共补栽云杉400棵、花灌木2000余株，在滨河路东侧、体育场等补栽海棠80棵，绿化面积约3000平方米。及时更新城区花箱和花卉，利用城区金边银角等地块，绿化美化城市。结合重点项目隆务河景观带，增绿近23万平方米，城镇人均绿化率逐年提升。2020年完成国土绿化任务15.06万亩，检疫苗木56万株，育苗1200万株，义务植树47万株，不断提高城区园林绿化水平，及时组织验收森林城镇项目，同仁市隆务镇被评为2020年省级森林城市，隆务镇吾屯下庄村被评为笫一批“国家级森林乡村”。同年4月，市城市管理局被评为州级国土绿化先进集体，城市绿化工作走上新台阶。
（五）加强全市物业管理。在全市小区采用入户走访、座谈交流等形式，对小区居民普遍关心的环境卫生、治安管理、公共设施维修、物业收费等热点、难点问题进行了全面综合整治，充分利用小区有限空地，增设停车位，进一步加强机动车辆管理。同时，要求小区物业严格按照《青海省物业管理办法》及有关法律法规做好小区内的日常管理服务工作，初步实现了小区机动车辆有序停放，物业收费相对标准，消防通道安全畅通，小区物业管理服务水平整体科学规范。
（六）积极申报卫生城镇。进一步加大同仁市卫生城镇创建力度，结合我市实际，确定并申报同仁市保安镇创建国家级卫生乡镇，多哇镇、扎毛乡、黄乃亥乡、双朋西乡、曲库乎乡等5个乡镇申报创建省级卫生乡镇。同时，各乡镇积极按照创建标准，大力开展爱国卫生运动，切实改善了环境卫生面貌，为全面完成城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动奠定坚实基础。11月，省爱卫办技术评估组对同仁进行评审，多哇镇、扎毛乡、双朋西乡被评定为省级卫生城镇，进一步促进了环境卫生整治工作的质量提升和成效巩固。
（七）持续加大基础设施建设。一是大力推进农牧区“厕所革命”建设。根据同仁市“厕所革命”三年行动方案要求，建设完成农牧区户用卫生厕所6156座，其中：2018年建设2800座，投入资金157.6万元；2019建设3001座，投入资金387万元；2020年建设356座，投入资金106.8万元，目前正在开展自查验收中。三年内共建设各类公厕156座，其中：2018年建设42座，2019年建设66座，2020年建设45座，建设医疗机构卫生厕所3座。目前全部已建设完成投入使用中。二是实施了2020年同仁市城镇老旧小区综合整治建设项目，项目投资2373万元，对26个老旧住宅小区共1582户实施外立面粉刷改造、屋面防水改造、门窗更换、楼梯间改造等，目前已完工。三是健全农村生活垃圾处置体系，建成生活垃圾收集转运设施4处。2020年，在市级垃圾填埋场满足现有垃圾收集填埋的基础上，争取资金4495万元进行了改扩建，面积达95.29万立方米，可满足今后20年垃圾填埋处理。对交通不便、运输距离较远的乡镇村，采取“户集、村收、村处理”的村庄分散治理模式，共建成垃圾填埋场9座。四是投资1926万元全面提升市内污水处理厂的提标升级，将霍尔加村等6村接入污水管网，农牧区生活污水乱排乱放得到有效管控，目前已完成工程量的75%。五是加大“河长制”管理，及时组建“河小青”志愿服务工作队，开展“生态报国青年先行·志愿服务绿水青山”“爱护母亲河·优化生态环境”、河道“清四乱”专项整治等活动，并构建“互联网+河道监管”体系，运用“河湖长通”APP，对重点河段敏感水域实时动态监管，实现巡河、管理、防治等工作信息化、智能化。六是投资44万元实施了人居环境整治“百乡千村”示范工程建设项目，投资90万元实施农牧区人居环境整治建设项目，同步下达农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金20.2万元，在多哇镇尖德村新建垃圾收集点2座，每座面积26.7平方米，目前正在实施当中。七是全面启动化肥农药减量增效行动试点，省级下达推广使用有机肥任务8.3万亩，覆盖粮油作物和蔬菜种植，有机肥总施肥量为3.32万吨。借助2018年环保督察工作，全面整治秸秆焚烧工作，从源头消除农业面源污染的扩散。八是投资104万元，对78家畜禽养殖场进行粪便堆积发酵场、化粪池以及雨污分流管网设施建设等，24家畜禽养殖场购置了粪便干湿分离机24台（套）。
二、存在的问题
三、下一步工作打算
一是完善工作机制，加大协同配合。严格按照全市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动工作方案，进一步细化任务分工，层层压实责任，树立“一盘棋”思想，通力协作、密切配合，持续用力推进专项行动各项工作，确保按时保质保量完成工作任务。二是加大宣传力度，营造良好氛围。教育广大干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群群众参与城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动的积极性和主动性。持续深入开展宣传教育进村庄、进校园、进社区，形成“环境卫生人人搞，农村更比城市好”的良好氛围。三是建立长效机制，强化督导考核。制定和规范各项规章制度，确保脏乱差现象不反弹。严格落实工作责任制和问责制，对行动迅速、成效显著的村进行表彰，对工作不力、消极怠工的乡镇责令整改，坚持不懈开展城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动，不断为全市人居环境增色添彩。