中国人民政治协商会议第二届同仁市委员会第一次会议，7月13日下午在市委五楼会议室隆重开幕。大会执行主席尕藏卡、李加东智、崔生林、隆务贡.久美更登尖措出席会议并在主席台就座。州委常委、市委书记旦增，市委副书记、市人民政府市长人选赵建国，市人大常委会党组书记、主任人选蔡有年，市政协党组书记、主席人选尕藏卡，以及市委各常委，市人大、市政府、市政协相关县级领导，市法院、检察院主要领导应邀参加会议。

 会议应出席委员158名，实际到会委员124人，符合规定人数。

 政协第二届同仁市委员会党组副书记李加东智主持大会，会议在庄严的国歌声中开幕。

 大会审议通过了政协第二届同仁市委员会第一次会议议程。

 尕藏卡同志代表政协第一届同仁市委员会常务委员会，向大会作工作报告。他指出，过去的五年是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦征程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，全体中华儿女倍受鼓舞、倍感自信。处于改革振兴发展中的同仁，在市委的带领下，全市干部群众奋力拼搏、乘势而上，社会大局持续稳定、城乡面貌变化翻天覆地、群众幸福指数迅速提升、城市生态底色更加靓丽、撤县设市开启发展新纪元、全面小康的伟大成就惠及千家万户，同仁各项建设取得显著成就。市政协既是这一系列成就的见证者，也是各项事业的参与者。

 五年来，市政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为统揽政协工作的总纲，在市委的坚强领导下，在市人大、市政府的大力支持下，团结带领政协一班人和全体政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧密围绕市委、市政府中心工作履职尽责，为我市“十三五”规划圆满收官、同步全面建成小康社会，汇聚了正能量、作出了新贡献，政协工作发生了新的变化，政协事业开创了新的局面。报告从坚决维护核心，把牢政治方向，思想引领呈现新高度；明晰职能定位，凝聚智慧力量，协商议政实现新突破；坚持改革创新，履行主体责任，自身建设迈出新步伐等三个方面对五年以来的工作进行了全面总结。

 尕藏卡同志指出，我们已经进入了中国特色社会主义新时代，同仁振兴发展也迈上了新征程，人民政协将承担起新的历史使命。新时代要有新思路、新作为。新思想引领照耀广阔天地，新时代中流击水正当其时。未来五年，市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及历次全会精神为指导，以习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神为引领，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及总书记最新重要讲话和批示精神，认真落实中央、省州委政协工作会议精神和市党代会部署要求，围绕“一优两高”和“三区建设”部署要求，紧扣“高原美丽生态人文城市”总体定位，在中共同仁市委的坚强领导下，自觉树牢新发展理念，坚持团结和民主两大主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，奋进新时代、展现新作为、凝聚新共识，为实现富裕团结文明和谐美丽同仁而不懈奋斗。

 报告从坚持党对政协工作的领导，推动政协事业沿着正确的政治方向前进；坚持聚焦中心服务大局，积极推动富裕团结文明和谐美丽同仁建设；坚持发挥团结统战这一功能，为振兴发展凝心聚力；坚持面向政协事业未来发展，内塑形象加强自身建设等四个方面对政协未来五年工作提出了要求。

 崔生林同志受政协第一届同仁市委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协关于“十三五”以来提案工作情况的报告。报告指出，“十三五”以来委员共提出提案364件。根据相关规定，经提案委员会审查，共立案271件，占收到提案总数的75%。市政协按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交相关部门和单位办理。截至2020年底，立案的271件提案中已办复161件；当年列入计划拟办理的90件；因条件限制不能办理的20件，已向提案人做了说明。从意见反馈的情况看，委员对提案办理情况比较满意。未予立案的，市政协已将其作为委员来信转交有关部门研究处理。总体来看，“十三五”以来的提案议题广泛、内容丰富、针对性强，为党委、政府实现决策民主化、科学化，促进我市经济社会各项事业发展发挥了不可替代的作用。

 报告从提案质量逐年提升，严肃性、科学性和全面性越来越显现；提案载体效能充分发挥，对全市经济和社会事业发展促进作用明显等两个方面总结了“十三五”以来提案工作的主要做法。报告从求准求实，坚持开门纳谏；开诚布公，坚持沟通协商；强化领导，坚持联合办理等方面谈了三点体会。对二届政协今后五年强化提案责任意识，提升提案工作水平；强化参政议政意识，提高提案工作质量；强化提案大局意识，注重提案工作实效；完成深化改革任务，组织实施提案办理“双向评议”工作；积极创新提案办理方式；加强与政协提案承办单位的沟通与联系；进一步创新工作方法提高服务质量等方面提出了建议。