7月15日下午，同仁市第二届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。会议应到代表159人，实到代表155名，符合法定人数。大会执行主席旦增、蔡有年、赵建国、陈峻、华泽先、马祥成、血日然智、吾毛友、公保才旦在主席台前排就座。会议由大会执行主席华泽先主持。市委、市政府、市政协、市监察委、市法院、市检察院等部门的有关领导及出席市政协二届一次会议的全体委员，市委、市政府所属部门单位、省州驻市单位、乡镇党委、政府的主要负责人和全国人大代表夏吾卓玛、省人大代表仁青卓玛列席会议。

会议依次进行了六项议程。一是听取市人大常委会工作报告；二是听取市人民法院工作报告；三是听取市人民检察院工作报告；四是表决大会选举办法；五是表决关于设立市二届人大各专门委员会的决定；六是表决市二届人大各专门委员会组成人员人选通过办法。

会议听取了市人大常委会党组书记、主任人选蔡有年所作的人大常务委员会工作报告。报告从四个方面总结了过去五年的主要工作。一是始终坚持党的领导、服务大局、依法履职的有机统一，体现了同仁人大锤炼过硬的政治定力;二是始终坚持精准发力、乘势助力、持续给力的有机统一，推进了同仁人大监督与支持并重的工作实践;三是始终坚持依靠代表、支持代表、保障代表依法履职的有机统一，激发了人大代表积极主动的履职热情;四是始终坚持制度建设、作风建设、队伍建设的有机统一，留下了同仁人大加强自身建设的成长印迹。

报告指出，今后五年，市人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十三届九次全会、州委十二届十一次全会、中共同仁市第一次代表大会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和在青海考察时的重要讲话精神为引领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以“一优两高”“三区建设”为牵引，贯彻落实省委“六富”要求，紧扣“高原美丽生态人文城市”总体定位，按照“一核一带、两山一环”发展布局，为奋力谱写富裕团结文明和谐美丽同仁新篇章，充分发挥地方国家权力机关的积极作用。一是坚定不移强化政治建设，进一步锤炼过硬政治品格；二是始终锚定服务中心大局，进一步提升依法履职效能；三是持之以恒深化代表工作，进一步集聚开拓奋进合力；四是一如既往加强自身建设，进一步磨砺更优能力作风。

会议听取了市人民法院院长郭振海所作的人民法院工作报告。报告从八个方面总结了过去五年的工作。一是坚持党的领导不动摇，突出筑牢政治忠诚“新高度”；二是坚持司法为民总目标，推进审判执行事业“新发展”；三是围绕定争止纷总基调，推进多元智慧便民“新举措”；四是把握省情定位总要求，贯彻生态保护发展“新理念”；五是落实司法责任制改革，推动审判职能运作“新机制”；六是队伍建设全方位发展，彰显司法力量“新风貌”；七是坚持司法公开全覆盖，落实阳光司法“新要求”；八是开展整纪律，强作风，打造忠诚担当“新铁军”。

报告指出，今后五年，市人民法院将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省第十三次党代会和省委十三届历次全会，州第十二次党代会和州委十二届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于青海工作重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，准确把握中央治藏方略和省州委决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧扣“山水黄南”“高原美丽生态人文城市”总体定位，深入实施“十四五”规划，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，贯彻落实中央政法工作会议、全国高级法院院长会议精神，紧紧围绕我市“十四五”工作目标和战略部署，更新司法观念，狠抓规范管理，夯实基层基础，统筹加强审判执行、司法改革和队伍建设等各项工作，切实维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，奋力谱写新时代同仁发展新篇章。要做好以下工作：一是坚持党对法院工作的绝对领导，确保正确政治方向；二是以服务大局为主线，充分发挥审判职能作用；三是以司法为民为宗旨，努力满足群众司法需求；四是以接受监督为动力，汇聚改进工作的强大合力；五是以教育整顿为契机，着力提升干警的能力素质；六是以“五个同仁”为目标，保障我市高质量发展、高品质转型。

会议听取了市人民检察院党组书记、检察长人选刘慧泉所作的人民检察院工作报告。报告从四个方面总结了过去五年的工作。一是积极融入国家治理，以检察保障助推长治久安；二是紧紧围绕服务大局，以检察之力助力全面小康；三是深耕法律监督主业，以检察监督维护公平正义；四是牢记打铁必须自身硬，以检察建设确保依法履职。

报告指出，党的十九届五中全会擘画了新发展阶段党和国家事业发展宏伟蓝图，检察事业开启新的征程。做好“十四五”时期检察工作，根本指引是习近平新时代中国特色社会主义思想，总体要求是更加注重系统观念、法治思维、强基导向，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，基本布局是“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，总体目标是以检察工作自身高质量发展服务保障经济社会高质量发展。重点做好以下工作：一要持续稳进，切实增强服务高质量发展的政治自觉；二要狠抓落实，切实增强融入全面依法治国的法治自觉；三要努力提升，切实增强实现自身高质量发展的检察自觉。

                         

会议表决通过了大会选举办法、关于设立市二届人大各专门委员会的决定、市二届人大各专门委员会组成人员人选通过办法。