2月20日上午，同仁市第二届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议应到代表153人，实到代表128名，符合法定人数。大会执行主席何杰、蔡有年、赵小波、华泽先、韩志远、血日然智、更智加、改毛在主席台前排就座。会议由大会执行主席华泽先主持。市委、市政府、市政协、市监委、市法院、市检察院等部门的有关领导及出席政协同仁市二届五次会议的全体委员，市委、市政府所属部门单位、省州驻市单位、乡镇党委、人大、政府的主要负责人，全国人大代表夏吾卓玛、省人大代表多杰措列席会议。

会议依次进行了五项议程。一是听取市人大常委会工作报告；二是听取市人民法院工作报告；三是听取市人民检察院工作报告；四是表决大会选举办法草案；五是表决同仁市2025年民生实事项目人大代表票决办法草案。

会议听取了市人大常委会主任蔡有年所作的同仁市人大常务委员会工作报告。报告从四个方面总结了2024年的主要工作。一是突出政治机关建设，在坚持党的全面领导上“铸忠诚”；二是加强权力机关建设，在服务中心大局上“善作为”；三是深化代表机关建设，在密切联系服务群众上“守初心”；四是突出工作机关建设，在加强自身建设上“谱新篇”。报告从四个方面提炼了2024年创新亮点工作，一是在全省率先开展庆祝人民代表大会成立70周年和地方人大设立常委会45周年“七个一”系列活动；二是创新探索开展县级领导干部领办督办代表意见建议；三是市委全力支持和保障市人大及其常委会依法履职，全州率先推进人大机关机构改革工作，成立三个工作委员会，统筹调剂核增人员编制；四是广泛开展千名代表“高举法治旗帜，铸牢中华民族共同体意识，推动平安黄南建设”主题宣讲活动。

报告指出，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年。市人大常委会要在市委的坚强领导和州人大常委会的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实省委十四届八次全会、州委十三届十二次全会、市委一届十次全会安排部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，认真行使宪法法律赋予的监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化同仁篇章作出新的贡献。2025年做好以下工作：一要以更高站位坚持党的全面领导，在旗帜鲜明讲政治上彰显新担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，严格落实“第一议题”制度，不折不扣落实习近平总书记对青海工作的重大要求。严格执行重大事项、重点工作、重要活动向市委请示报告制度。进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展；二要以更大力度履行法定职权，在围绕中心服务大局上展现新作为。紧紧围绕市委一届十次全会确定的发展目标，认真开展就业保障、消费促进、招商引资、市法院助力打造法治化营商环境工作、市检察院行政检察工作等方面监督和有关法律法规贯彻落实情况执法检查，强化对计划、预算、决算和国有资产管理的审查监督。持续加强调研视察、执法检查、备案审查等工作；三要以更实举措保障人民当家作主，在发展全过程人民民主上实现新突破。分批次组织常委会组成人员、人大代表集体轮训，加强代表建议督办工作，巩固拓展民生实事项目人大代表票决制工作成效，充分发挥“两室一平台”作用，继续丰富闭会期间代表活动，为代表知情知政创造更加有利条件；四要以更严标准全面加强自身建设，在提升人大工作能力上取得新成效。认真落实“三重一大”“三会一课”等制度，严格落实意识形态工作责任制，持续推进党纪学习教育常态化长效化，持续深化基层减负，完善人大及其常委会、专门委员会议事工作制度，发挥好“智慧人大”平台作用，加强对乡镇人大工作指导。

会议听取了市人民法院院长郭振海所作的同仁市人民法院工作报告。报告从六个方面总结了过去一年的工作。一是扛牢“政治”与“法治”两个责任，坚持绝对忠诚的政治品格，在感悟思想伟力中强党性、铸法魂；二是抓实“公正”与“效率”两大核心，聚焦公正效率的永恒主题，在厚植执政根基中办铁案、出精品；三是拓展“力度”与“温度”两个维度，站稳人民至上的根本立场，在体悟“如我在诉”中强初心、办实事；四是深化“服务”与“创新”两轮驱动，树立高度自觉的大局意识，在践行依法履职中强保障、优服务；五是作优“严管”与“厚爱”两篇文章，保持高度负责的工作作风，在发扬工匠精神中强管理、树形象；六是狠抓“公开”与“透明”两大抓手，秉持阳光司法的办案理念，在强化监督管理中促公平、谋发展。

报告指出，2025年，市人民法院要在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实省委十四届八次全会、州委十三届十二次全会、市委一届十次全会安排部署，紧扣“公正与效率”工作主题，持续以全省法院“质效双优”竞赛活动为契机，全力履行维护大局安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力在奋进新征程中展现新风貌、彰显新作为、赢得新业绩、实现新发展，以更加优异的成绩为新时代同仁地区高质量发展保驾护航。主要做好以下工作：一是突出“举旗定向”，以更高站位把牢政治方向；二是聚焦“公正效率”，以更大作为服务市域发展。三是践行“如我在诉”，以更实举措诠释司法为民。四是坚持“严管厚爱”，以更严标准锻造过硬队伍。

会议听取了市人民检察院检察长刘慧泉所作的同仁市人民检察院工作报告。报告从五个方面总结了过去一年的工作。一是坚持政治为先，始终在筑牢对党忠诚上见行见效；二是坚持发展为要，始终在服务中心大局上聚焦聚力；三是坚持以人为本，始终在维护司法公正上用心用情；四是坚持质效为重，始终在强化法律监督上善作善成；五是坚持队伍为基，始终在锻造过硬队伍上走深走实。

报告指出，2025年，市人民检察院要在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实省委十四届八次全会、州委十三届十二次全会、市委一届十次全会安排部署，在市人大常委会的有力监督下，紧紧聚焦“高质效办好每一个案件”目标要求，依法履行法律监督职责，为同仁经济社会高质量发展贡献检察力量。重点做好以下工作：一是强化政治引领，以党的领导指导实践、推动工作；二是自觉服务大局，以法治力量促进发展、保障善治；三是深耕主责主业，以法律监督护航公平、守卫正义；四是锻造检察铁军，以队伍建设提升素能、锤炼作风。

会议表决通过了大会选举办法、同仁市2025年民生实事项目人大代表票决办法草案。