各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，县直各单位：

《同仁县2020年脱贫攻坚工作计划》经县委常委会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

　　　　　　同仁县扶贫开发工作领导小组

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同仁县2020年脱贫攻坚工作计划

  　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚全面收官之年，根据中央、省、州关于打好脱贫攻坚战的决策部署，结合我县实际，制定2020年脱贫攻坚工作计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会和省州扶贫开发工作领导小组会议精神，全面落实党中央、国务院和省州县党委、政府对脱贫攻坚决策部署，坚持疫情防控和脱贫攻坚“两手抓、两手硬”，紧扣全面建成小康社会目标任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把落实“四不摘”要求和防止返贫摆在更加突出的位置，查缺项、补短板、抓巩固、谋长远，保持攻坚态势，压实攻坚责任，以高度的政治责任感和历史使命感，打好总攻战，交好脱贫攻坚政治“军令状”，在新起点上奋力开创“平安同仁、和谐同仁、文化同仁、美丽同仁、幸福同仁”新局面。

（二）目标任务。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持注重脱贫与防范返贫并重，把脱贫质量放在首位，聚焦攻克深度贫困堡垒、聚焦巩固脱贫成果，一鼓作气、乘势而上、决战决胜，实现已退出贫困村、已脱贫人口巩固提升，确保不漏一户、不掉一人，高质量打赢打好脱贫攻坚战，为全面建成小康社会提供坚实支撑。

二、坚定脱贫攻坚正确方向

（一）提高思想认识，强化政治担当。

1.将学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央省州关于扶贫开发相关决策部署列入各级党委（党组）中心组学习内容，确保每月学习一次涉及脱贫攻坚政策和文件精神。

责任领导：申丽玲

责任单位：县委宣传部，各乡镇、各部门、各单位（排第一位为牵头单位，下同）

2.邀请省级有关领导、专家开展专题讲座，进一步提升各级干部履职尽责的能力和水平。组织政策宣讲团深入乡镇、村社开展政策宣讲，提高群众知晓度和满意度。

责任领导：申丽玲、陈峻、尕藏卡

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县扶贫开发局

3.开展针对性地学习研究，引导乡镇党政主要领导及行业部门主要负责同志进一步明确党中央决策部署，充分认清精准打赢脱贫攻坚战的政治意义和现实意义，以高度的政治责任感和历史使命感，推动省州县委各项决策部署落地落实，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。

责任领导：陈峻、尕藏卡

责任单位：县委组织部、县扶贫开发局

（二）持续攻坚力量，压实主体责任。

4. 进一步压实脱贫攻坚后续巩固责任，坚持三级书记抓扶贫，树牢“持久战”的思想，按照“四个不摘”要求，扎实推进脱贫攻坚“九大后续巩固行动”，保持摊子不撤、频道不换、重心不移、力度不减。

责任领导：陈德伟、陈峻、尕藏卡

责任单位：县委组织部、县扶贫开发局，各乡镇、各部门、各单位

（三）严格现行标准，规范标准程序。

5.坚持“两不愁三保障”脱贫标准不动摇，坚决防止和纠正后续巩固工作中脱离实际、拔高标准、吊高胃口、随意“搭车”等问题。严格标准程序，认真准备贫困县脱贫退出“第三方”专项评估工作，确保真脱贫、脱真贫。

责任领导：陈德伟、尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局，各乡镇、各部门、各单位

三、严格脱贫攻坚普查督查

（一）扎实做好脱贫攻坚专项普查。

6.组建脱贫攻坚专项普查组织机构，明确责任分工，全面做好人员选调、经费落实等工作，夯实普查工作基础。健全完善协调运行机制，统筹好各方力量，加强沟通对接，确保步调一致、高效运转。

责任领导：王旭龄、尕藏卡

责任单位：县调查大队、县扶贫开发局、县统计局

7.做好前期准备，以村为单位，对照精准扶贫手册和明白卡，对所有脱贫户经济收入、住房安全等情况进行自查，同步做好建档立卡数据清洗、基础资料收集整理等工作，确保账账相符、账实相符，真正经得起普查检验。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、各“三联三促”联建单位，各乡镇

8.开展脱贫攻坚普查，逐村逐户“过筛子”，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查脱贫人口“两不愁三保障”实施情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况，全面查漏补缺，逐项对账销号，把固强补弱的工作做扎实、做细致。

责任领导：王旭龄、尕藏卡

责任单位：县调查大队、县扶贫开发局、县统计局，各乡镇

（二）严格开展脱贫攻坚督查。

9.以深度贫困地区特别是发现问题多、工作滞后的地区为重点，采取明察与暗访相结合方式，组织相关行业部门开展督察，推动问题整改和工作落实。重点督查乡镇党委政府和行业部门主体责任落实、基础数据和资料整理、扶贫资金和项目管理使用、扶贫领域问题整改、民生保障实事落实和后续巩固工作推进6个方面。

责任领导：李建强（挂职）、王岩海

责任单位：县委各督查组、县纪委监委、县扶贫开发局、县审计局、县财政局，各乡镇

（三）认真做好扶贫领域问题整改。

10.坚持问题导向，通过开展“补针点睛”专项行动，做好国家和省级成效考核、中央专项巡视“回头看”等反馈问题整改，建好整改问题、整改任务和整改责任“三张清单”，确保整改到位。

责任领导：陈德伟、尕藏卡

责任单位：县委整改办、县扶贫开发局，各乡镇、各部门、各单位

四、持续增强贫困群众“造血”能力

（一）强化产业扶贫力度。

11. 用心培育富民产业，做大做强热贡文化、中藏药、黄果、牦牛、青稞、乡村旅游、光伏等特色扶贫产业，因地制宜发展特色种养业、农畜产品加工、民族手工业、乡村旅游等劳动密集型产业，带动贫困群众增加收入。落实好“文化+扶贫”项目，确保扶贫车间发挥效益。

责任领导：王旭龄、尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、县农牧科技局、县文体旅游广电局，各乡镇

12.持续推进村集体经济高质量“破零”，建立健全村集体经济收益分配、管理、监督制度，发展壮大村级集体产业和户产业，盘活村级互助资金，稳步增加贫困群众收入。

责任领导：陈峻、尕藏卡

责任单位：县委组织部、县扶贫开发局，各乡镇

13.持续做好扶贫龙头企业和示范专业合作社认定工作，力争每个脱贫村有1个以上运行规范、带贫能力强的专业合作社。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县农牧科技局，各乡镇

14.加快推进县级扶贫产业园提档升级，进一步推进中藏药材精深加工、农畜产品加工、汽车维修培训等产业，优化政府服务，做大特色品牌，提升辐射能力。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局

15.加强光伏扶贫项目（包括分布式光伏扶贫项目）管理，做好光伏扶贫项目运维管理和收益分配工作。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局，各乡镇

（二）强化消费扶贫力度。

16.深入推进农牧区电子商务体系建设，推进消费扶贫“五进”（进机关、进企业、进景区、进社区、进商场）活动。加大流通网点建设，进一步拓展扶贫产品线上线下营销渠道。加强宣传推介，开展消费扶贫进同仁、赴外展销推介、知名网红代言等活动，在新闻媒体、社会宣传平台、公共移动载体等投放宣传广告，不断提升群众知晓率和参与度。

责任领导：李鸿波、尕藏卡

责任单位：县供销联社、县电商中心、县扶贫开发局，各乡镇

17.进一步加强与天津滨海新区的对接，创新工作模式，拓展营销渠道，打造消费扶贫新亮点，帮助贫困群众实现产销对接、稳定增收。

责任领导：王凯

责任单位：县发展和改革局（对口支援办）

（三）强化就业扶贫力度。

18.统筹整合培训资源，推动落实终身职业技能培训制度，抓好就业技能、农业实用技术、“雨露计划”培训、“两后生”职业技能学历教育培训等工作，实现有劳动力的贫困家庭培训全覆盖目标，确保转移就业率达到60%以上。

责任领导：尕藏卡、何万义

责任单位：县人力资源和社会保障局、县农牧科技局、县扶贫开发局，各乡镇

19.在有贫困人口的行政村开发卫生保洁、治安巡逻、道路维护、山林(草场)防护、孤寡老人和留守儿童看护等公益性岗位，优先吸纳低收入群体劳动增收。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局，各乡镇

20.加大劳务经纪人培育力度，加强市场信息对接，形成规范化管理、有序化流动、多元化就业的贫困劳动力输出格局。

责任领导：尕藏卡、何万义

责任单位：县人力资源和社会保障局、县农牧科技局，各乡镇

（四）拓宽生态扶贫路径。

21.坚持生态保护优先理念，保持脱贫群众生态公益性管护岗位总体稳定，严格落实生态管护各项制度，强化监督考核，提升管护成效。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县农牧科技局、县自然资源局（林业和草原局），各乡镇

22.根据国家公园示范省、绿色有机农畜产品示范省、国家清洁能源示范省建设相关安排部署，积极探索拓展生态扶贫方法路径，加大贫困地区环境治理力度，推动生态保护建设与脱贫攻坚共赢发展。

责任领导：李鸿波

责任单位：县生态环境局，各乡镇

（五）加强金融扶贫力度。

23.做好贫困户“530”扶贫小额贷款工作，确保“三有一无”贫困户能够按政策享受小额贷款。对可能出现的贷款风险早发现、早处置，对到期未能还款的及时跟踪清收。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、县财政局（金融办），邮政储蓄银行州支行、县农商银行、农业银行，各乡镇

五、加大后续巩固力度

（一）加强住房安全后续扶持力度。

24.全面高标准完成易地扶贫搬迁和危旧房改造任务收尾工作。组建完善党的组织和村民自治组织，健全社区治理、群众自治的相关制度体系，完善便民服务中心、文化活动室、幼儿园、卫生室等配套设施，做好社区治理、社会融入等工作，解决好户籍迁移、子女转学、社保交接等具体事宜，消除搬迁群众的后顾之忧。

责任领导：陈峻、尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、县委组织部、县文体旅游广电局、县教育局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县公安局、县社保局，各乡镇

25.按照集中安置点搬迁群众的特点及优势资源，分别制定后续产业扶贫项目，完善易地扶贫搬迁集中安置点基础设施和公共服务设施，进一步充实扶贫项目库。坚持“一户一宅”要求，进一步开展做好旧房拆除和复垦还田、还林、还草。

责任领导：王旭龄、尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、县自然资源局，各乡镇

26.以“感恩奋进”为主体，通过多方筹措资金，在集中安置区建设村史馆，发挥好“存史、资政、为民、育人”作用，增强搬迁群众的感恩意识。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局，多哇镇、兰采乡、扎毛乡

27.通过大力发展种养业、旅游业、劳务经济、资产收益、低保兜底、发展现代服务业、安排公益岗位、鼓励自主创业就业等方式，解决好搬迁群众长远生计和可持续发展问题。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、县农牧科技局、县民政局、县自然资源局（林业草原局）、县文体旅游广电局、县人力资源和社会保障局，各乡镇

（二）加强教育扶贫后续巩固力度。

28.深入落实各学段教育资助政策，持续加大控辍保学力度，常抓常治，防止因学返贫、因贫辍学，确保2020年底全县义务教育巩固率95％以上。

责任领导：华周

责任单位：县教育局，各乡镇

29.持续推进推普脱贫攻坚三年行动，促进农牧区普通话普及率明显提升。严格落实乡村教师生活补助政策，继续通过国培、省培等教师培训计划支持农牧区加强教师队伍建设。

责任领导：华周

责任单位：县教育局，各乡镇

（三）加强健康扶贫后续提升力度。

30.按照“摘帽不摘政策”要求，保持健康扶贫政策连续稳定。深入推进健康扶贫“三个一批”行动，强化基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”，减轻农牧民群众医疗负担。

责任领导：仁增多杰、何万义、华周

责任单位：县卫生健康局、县民政局、县医保局，各乡镇

31.持续推进“一站式”结算服务，不断提升脱贫地区医疗机构标准化建设和服务能力水平。加快实施全科特岗计划，持续开展贫困地区全科医生培养。加强地方病、传染病、慢性病防控救治工作，广泛开展健康素养知识传播，进一步提升农牧民健康素养水平。

责任领导：何万义、华周

责任单位：县卫生健康局、县医保局，各乡镇

（四）加强基础设施长效管理力度。

32.严格落实农村饮水安全“三个责任”“三项制度”，确保各项水利扶贫项目建得成、管得好、长受益。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县水利局，各乡镇

33.全面推进“四好农村路”建设，落实“路长责任制”，进一步提升农村公路服务能力和品质，基本消除乡道、村道安全隐患。

责任领导：王旭龄

责任单位：县交通运输局，各乡镇

34.抓住阳光扶贫行动机遇，全面提升农网供电能力和供电质量。

责任领导：王旭龄

责任单位：县供电公司

35.加快推进通信网络进村入户工程，进一步提升农牧区宽带(光纤)覆盖率。

责任领导：王旭龄

责任单位：县电信公司

36.加强气象灾害应急体系建设，提高灾害预测预报能力，降低自然灾害损失。

责任领导：胡伟东、尕藏卡

责任单位：县气象局、县应急管理局

（五）加强环境整治后续巩固提升力度。

37.持续推进高原美丽乡村建设，加快推进农村人居环境整治，建设一批村容整洁、乡风文明、生活富裕、生态宜居的美丽村庄。

责任领导：王旭龄

责任单位：县住房和城乡建设局，各乡镇

38.健全完善农村生活垃圾户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、县处理的治理机制，加快推进农村生活垃圾分量减排、资源化处理进程。

责任领导：王旭龄、尕藏卡

责任单位：县生态环境局、县农牧科技局，各乡镇

39.强力推进“厕所革命”三年行动，全面完成农牧户厕所改建任务。

责任领导：胡伟东、尕藏卡

责任单位：县发展和改革局、县农牧科技局，各乡镇

40.加快乡镇污水处理设施改造升级，有序推进农村生活污水治理工作。加强规划管控，开展村庄规划编制，统筹村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，全面改善农牧区居住环境。

责任领导：胡伟东、王旭龄

责任单位：县发展和改革局、县自然资源局、县生态环境局，各乡镇

（六）加强低保救助后续巩固提升力度。

41.落实好低保渐退、“救急难”等制度，对存在返贫风险和致贫风险的人口及时提供帮助，切实减轻致贫返贫压力，脱贫攻坚期内给予不少于1年的渐退期，实现稳定脱贫后再退出低保范围。

责任领导：尕藏卡、仁增多杰

责任单位：县民政局、县扶贫开发局，各乡镇

42.在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人，提供低偿或无偿的集中托养服务。

责任领导：仁增多杰

责任单位：县民政局、县残联，各乡镇

43.充分发挥临时救助制度的托底线、救急难作用，有效解决脱贫群众家庭突发性、紧迫性、临时性生活困难，做到“应保尽保”“应救尽救”。

责任领导：仁增多杰

责任单位：县民政局、各乡镇

44.关心关爱特殊困难群体，持续推进民政救助与扶贫政策相衔接，综合运用产业扶贫、低保兜底、社会救助等手段，做好托底和提升工作。

责任领导：尕藏卡、仁增多杰

责任单位：县扶贫开发局、县民政局、县妇联、县残联，各乡镇

（七）建立精准防贫机制。

45.深入开展“精准防贫保”工作，坚持“返贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”原则，瞄准边缘人口和脱贫不稳人口，抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，通过保险救助，降低致贫返贫风险。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局

46.把动态监测作为贫困筛查、返贫预警的重要手段，建立返贫监测点，将脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口纳入监测筛查范围。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局，各乡镇

47.继续加大资金投入力度，落实好深度攻坚和后续巩固各项政策，稳定脱贫成效。

责任领导：胡伟东、尕藏卡

责任单位：县财政局、县发展和改革局、县扶贫开发局，各乡镇

六、凝聚脱贫巩固强大合力

（一）强化基层组织建设。

48.第一书记和驻村工作队脱贫不脱钩，脱贫攻坚期内继续坚守岗位，保持工作连续性，持续做好巩固提升工作，实现已脱贫人口的稳定脱贫。

责任领导：陈峻

责任单位：县委组织部，各乡镇

49.抓好驻村干部、村致富带头人、党员、志愿者队伍建设，充实一线扶贫工作力量。推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村“两委”班子，打造一支“不走的扶贫工作队”。

责任领导：陈峻

责任单位：县委组织部，各乡镇

（二）强化帮扶力度不减。

50.继续落实县级领导划区作战、包片督战制度，以上率下加强联点乡村包片地区脱贫攻坚及后续巩固工作指导，每年形成1份以上针对性强、举措实的调研报告。

责任领导：林业昭

责任单位：县委办公室

51.继续落实机关事业单位定点帮扶制度，持续加强联点村帮扶指导，加大人才技能支持力度，增强贫困地区自我发展能力，共同做好巩固提升工作。

责任领导：陈峻

责任单位：县委组织部，各部门、各单位

52.继续落实干部结对帮扶贫困户制度，脱贫攻坚期内，帮扶干部与贫困户结对关系不变，坚决杜绝简单送钱送物“慰问式”帮扶。

责任领导：陈峻

责任单位：县委组织部，各乡镇、各部门、各单位

53.坚持大扶贫格局，以对口援建帮扶为重点，突出产业带动和就业增收，突出招商引资和项目落地，突出人才交流和智力引进，突出携手结对和社会参与，抓好各类帮扶项目实施，稳步提升脱贫质量。

责任领导：李建强（援青）、王凯

责任单位：县发展和改革局（县对口支援办）

54.组织动员更多企业参与“百企联百户、百企帮百村”、“百僧联百户”精准扶贫行动。充分发挥“中国社会扶贫网”的桥梁作用，鼓励引导社会爱心人士深度参与脱贫后续帮扶工作。

责任领导： 李加东智、尕藏卡

责任单位：县委统战部（工商联）、县扶贫开发局，各乡镇

（三）强化贫困户内生动力。

55.以中央、省委1号文件宣讲为契机，大力宣传党的惠民政策，广泛开展感恩教育，激发贫困群众改变命运的思想动力，使“我要脱贫”成为自觉行动。

责任领导：申丽玲、尕藏卡

责任单位：县农牧科技局、县委宣传部，各乡镇

56.健全完善激励机制，树立脱贫榜样，大张旗鼓表彰脱贫典型，让贫困群众见贤思齐，使“扶干不扶看、扶勤不扶懒”成为普遍共识，自觉自愿地抓发展、谋经济。

责任领导：申丽玲、尕藏卡

责任单位：县委宣传部、县扶贫开发局，各乡镇

57.积极转变扶贫方式，加大以工代赈实施力度，让贫困群众通过劳动获得信心。推广“爱心公益超市”等自助帮扶方式，增强贫困群众致富愿望。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局，各乡镇

58.深入开展“精神扶贫”工作，改变陈规陋习，树立乡村文明新风。依法管理宗教，减轻信教群众负担。

责任领导：李加东智、 仁增多杰

责任单位：县委统战部、县委宣传部、县民宗局，各乡镇

59.把扶贫领域诚信纳入信用监管体系，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金等行为列入失信人员名单。

责任领导：李建强（援青）

责任单位：县政府办公室，各乡镇

60.组织开展群众喜闻乐见的文明实践活动，以文化人、成风化俗，广泛动员和激励农牧民群众脱贫致富奔小康。

责任领导：申丽玲

责任单位：县委宣传部、县文体旅游广电局，各乡镇

（四）强化总结宣传工作。

61. 强化正面宣传，用客观事实、鲜活案例全面总结、展示脱贫攻坚以来取得的成就，彰显中国共产党领导和社会主义制度的政治优势。强化涉贫舆情检测处置工作，及时回应社会关切。

责任领导：申丽玲、陈峻、尕藏卡

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县扶贫开发局，各乡镇、各部门、各单位

62.系统梳理党的十八大以来，在脱贫攻坚领域投入了多少人力、财力、物力，干成了多少事，有哪些有形的成就，有哪些无形的成果，全方位、深层次挖掘提炼创新做法和典型经验，讲好扶贫脱贫故事，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。

责任领导：申丽玲、陈峻、尕藏卡

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县扶贫开发局

63.建立和完善脱贫攻坚工作档案，系统梳理党的十八大以来，在脱贫攻坚领域投入的人力、财力、物力和取得的成就，记录好，收集好、整理好有关脱贫资料，完善各行业档案体系，建好“共和国扶贫档案馆”。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、县档案局、各行业部门，各乡镇

七、研究接续推进减贫工作

（一）制定脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接的意见。

64.推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以实施“百乡千村”示范工程为契机，紧盯乡村基础设施、公共服务建设短板，抢抓乡村振兴战略机遇，积极争取政策资金支持，全方位提升乡村发展条件和群众生活质量。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县农牧科技局、县发展和改革局、县扶贫开发局，各乡镇

（二）科学编制 “十四五”巩固脱贫成果规划。

65.对标省州脱贫攻坚决策部署及后续巩固目标任务，精准把握“十四五”巩固脱贫成果规划编制的原则要求，坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、本级规划和上级规划相衔接、战略指导和务实操作相结合，真正把“十四五”巩固脱贫成果规划编制为引领本地区脱贫巩固工作的行动纲领。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、各行业部门，各乡镇

（三）建立解决相对贫困的长效机制。

66.针对脱贫攻坚结束后，扶贫工作重心将由帮扶绝对贫困转向解决相对贫困，帮扶方式将由集中作战调整为常态推进的实际，提前谋划思考，加强顶层设计，对各行业解决相对贫困长效机制的目标任务、扶贫标准、工作对象、政策措施等进行研究，推动减贫战略和工作体系平稳转型。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、各行业部门，各乡镇

八、提升脱贫攻坚管理水平

（一）严格扶贫资产管理

67.组织开展全县各行业扶贫资产摸底排查，建立扶贫资产台账。研究制定扶贫资产登记、产权归属、运营管理、收益使用分配和资产处置等相关管理制度，制定扶贫资产管理实施办法，做到产权明晰、运营规范、分配合理、效益最大。落实扶贫资产分类管理制度，对经营性资产，科学运营，保持收益;对基础设施类资产，严格管护责任和经费保障，真正把扶贫资产管好用好，持续发挥效益。

责任领导：尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、各行业部门，各乡镇

（二）严格基层扶贫队伍管理。

68.严格落实第一书记和驻村工作队员工作例会、考勤管理、纪律约束、年承诺、季报告和年度考核等制度，持续提升驻村帮扶的针对性和实效性。

责任领导：陈峻、尕藏卡

责任单位：县委组织部、县扶贫开发局，各乡镇

69.继续实行党政“一把手”脱贫攻坚责任制，按照县为主体、乡村落实、部门配合的工作格局，落实好后续巩固责任。脱贫攻坚期内保持脱贫攻坚任务重的乡（镇）党政正职稳定，扶贫专干力量不减弱，保持队伍的稳定性和工作的连续性。

责任领导：陈德伟、陈峻

责任单位：县委组织部

70. 落实乡镇党委书记遍访贫困户制度。县委县政府每季度至少要召开一次专题会议，县扶贫开发工作领导小组每两月至少要召开一次会议，研究推进脱贫攻坚工作，做到重视程度不减、工作力度不减，有效保障收官目标顺利实现。各乡镇、各行业部门也要定期召开扶贫相关会议，研究解决实际问题。

责任领导：陈德伟、尕藏卡

责任单位：县扶贫开发局、各行业部门，各乡镇

（三）严格落实监管主体责任。

71.把扶贫领域腐败和作风问题专项治理贯穿脱贫攻坚和巩固提升全过程，坚决防止和纠正扶贫领域形式主义官僚主义。要紧盯项目审批、工程招投标和建设、资金流转等关键环节，坚决查处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、涉黑涉恶等问题。

责任领导：王岩海、胡伟东

责任单位：县纪委监委、县审计局、县财政局，各行业部门，各乡镇

72.要坚持激励与约束并重，认真落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，激发和保护基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

责任领导：王岩海、陈峻

责任单位：县纪委监委、县委组织部