市人民政府:

2024年,市住建局深入贯彻落实法治政府建设相关要求,围绕党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,扎实推进住建领域法治政府建设工作。现将本年度工作情况报告如下:

一、履行法治政府建设第一责任人职责情况

党组主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,牵头制定年度法治政府建设工作计划,将法治建设与业务工作同部署、同推进。组织领导班子专题学习《行政处罚法》《建筑法》《物业管理条例》等法律法规,强化法治思维;定期听取法治政府建设工作汇报,研究解决执法规范、普法宣传等重点问题,确保法治政府建设责任落实落细。

二、推进法治政府建设主要举措、成效及特色亮点

1.完善制度建设,规范行政行为

严格执行重大行政决策法定程序,聘请青海龙启律师事务所作为我局常年法律顾问,积极探索政府法律顾问提前介入、全程参与的法律服务新模式,基本形成事前防范、事中控制和事后补救的风险防范机制。在重大执法决定法审时,由法律顾问提出合法性审核意见,2024年以来共出具各类合同方案审查意见21次。为进一步规范保障性住房管理和物业服务工作,2024年依法制定了《同仁市保障性住房运营管理办法(暂行)》《同仁市物业管理办法(暂行)》,使保障性住房管理和物业服务工作有理有据、管理规范、切实可行,充分发挥了法律顾问的作用。

2.强化执法监管,提升执法效能

规范行政执法流程,落实行政执法三项制度,对建筑市场监管、房地产管理、物业服务等领域开展执法检查。全年联合执法检查18次,检查在建工程20余个;日常监督巡查97次,检查在建工程20余个;查出安全隐患210条,对质量安全问题突出的18家施工、监理单位当场下发了安全停工整改通知书。二是加强协同配合,全面排查安全隐患。燃气专班各成员单位密切配合、协同联动,按照逐街逐巷、逐店逐户的原则,深入城乡餐饮经营场所、燃气企业、销售店检查安装燃气报警器和紧急切断阀、灶具使用、防爆软管内戴钢丝、调压阀安装等情况。全年共排查170家企业,发现安全隐患48条,下发停业整顿通知书4个、其余问题均已现场整改完成。

3.深化普法宣传,营造法治氛围

结合法治宣传进工地”“物业管理法治宣传月等活动,面向建筑企业、物业企业、社区居民普及住建领域法律法规。全年开展普法活动18次,发放宣传资料300余份,解答群众咨询100人次,推动企业和群众知法、守法、用法。

4.聚焦民生领域,化解矛盾纠纷

建立住建领域矛盾纠纷多元化解机制,通过协调会、调解会等方式处理物业纠纷、工程质量投诉等问题。2024年共受理群众投诉举报407件,按时办结率100%,群众满意度达85%,切实做到了维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。

三、存在的不足及原因

1.行政执法细节仍需完善,部分执法文书制作规范性不足,反映出执法人员对程序法规掌握不够精细。

2.普法宣传覆盖面有待扩大,针对农村地区、老年群体的普法形式单一,普法深度不足。

3.法治建设创新力度不够,在运用信息化手段提升执法效率、普法成效方面探索不足。

4.执法队伍建设存在短板,专业执法力量配备不足,部分人员法治素养、执法实操能力与工作要求有差距,系统性培训机制尚不完善,复杂执法场景应对能力需强化。

四、2025年度法治政府建设工作思路

2025年,住建局将以问题为导向,重点推进以下工作:

(一)强化法治建设统筹。严格落实法治政府建设责任制,细化工作任务,加强对法治建设的督导检查,确保各项任务落地见效。

(二)提升行政执法效能。完善执法制度,加强执法文书规范化建设,运用信息化手段提升执法全过程记录水平。开展执法案例评查和优秀案卷评选,发挥示范引领作用。

(三)深化普法宣传教育。创新普法形式,结合住建领域热点问题,通过短视频、漫画等群众喜闻乐见的方式开展普法。针对农民工、社区居民等群体,开展送法进工地”“送法进小区专项活动,扩大普法覆盖面。

(四)加强法治队伍建设。制定年度培训计划,邀请法律专家开展专题授课,组织执法人员参与庭审观摩、模拟执法等实践活动,提升执法专业化水平。

市住建局将持续夯实法治政府建设基础,深化依法治理实践,为推动全市住房城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障。