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同仁市“3545”万头犏牛产业“链”动金山银山
全力打造中国犏牛之乡的富民样板

发布时间：2025年11月18日消息来源：

近年来，我市深入贯彻落实青海打造绿色有机农畜产品输出地的发展思路，以全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化为抓手，挖掘和立足“本地牦牛资源富集、种养结合条件优越”的天然禀赋，精准破解传统农牧业发展瓶颈，将犏牛产业作为乡村振兴的核心抓手，因地制宜、创新推出万头犏牛“3545”工程，计划 8 年培育犏牛 20000 头（其中娟姗犏牛 10000 头），以科学布局规划、夯实设施基础、强化技术赋能、延伸产业链条，构建起标准化、规模化、智能化的现代犏牛产业发展体系，实现从分散养殖向集群发展、从粗放经营向精细管理、从单一生产向全链条增- 2 - 值的转型探索，近三年实现直接经济收益 5278 万元，带动周边群众增收致富，逐渐成为具有特色的可复制、可推广的农牧业发展经验做法。

一、基本情况

同仁市地处青藏高原农牧交错带，作为全省半农半牧区草场面积最大的县域，丰富草场资源可实现夏秋自然放牧、冬春舍饲的草饲互补模式，完全匹配犏牛养殖需求，其独特的海拔与气候条件，高度契合娟姗犏牛的生长习性，是发展犏牛产业的理想区域。上世纪九十年代初同仁犏牛存栏曾达 4 万余头，当地群众对犏牛养殖有着长期而深厚的产业基础和情感认同，采用“以草定畜”理念，结合冬季补饲、夏季适当补饲的精细化管理，既保障了牲畜营养供给，又实现了草场资源可持续利用。

为挖掘和激活犏牛产业潜力，以牦牛、犏牛资源为基础，利用养殖合作社、养殖大户等示范基地，聚焦科学布局犏牛产业，从 72 个行政村 378 个养殖合作社等新型经营主体中，遴选 53 个满足“100 头以上能繁母牛、100 亩以上饲料基地、1000 亩以上放牧草场及健全联农带农机制”条件养殖基地纳入发展规划。在探索中提炼总结“与资源要素相匹配、与现代农牧业生产关系相适应”原则，“整村推进、集体经营、股份合作、农牧互补、草畜联动、循环发展、高效养殖”万头犏牛产业发展模式，不断创新改革农牧业经营制度，以农促牧、以牧补农、草畜联动、粪肥还田、循环利用，加大标准化养殖基地建设，创新舍饲+放牧、- 3 - 补饲+放牧高效养殖方式和防灾减灾体系，构建资源共享、基地共建、生态保护、生产发展、生活富裕的发展格局。目前，已完成建设犏牛产业基地 32 个，配套建成饲草料基地 3 个，规模化种植饲草 5123 亩，形成了“养殖基地+饲草种植+技术服务”产业布局，全市犏牛存栏达 6812 头，其中娟姗犏牛 1039 头，产业规模逐步扩大，成为带动群众增收的核心支柱产业。

二、经验做法

（一）精谋篇，稳定向。精心调研论证出台《同仁市农牧业高质量发展指导意见》，联合省级专业机构与本地力量编制完成《同仁市现代农牧业（犏牛）产业园区专项规划（2022—2026 年）》等实施规划，进一步明确产业方向、布局与目标，《规划》成功获批“农牧业特色产业园”。秉持六大发展原则，设定“100 头以上能繁母牛、100 亩以上饲料基地、1000 亩以上放牧草场” 核心准入条件，从全市经营主体中筛选优质载体，按照“3545” 工程蓝图，分批次、分区域推进养殖基地建设，同步配套饲草、技术等支撑体系，构建全域覆盖、梯次推进产业发展格局。

（二）强配套，固根基。秉持“标准化、配套化、规模化、智能化”理念，严格执行“畜棚圈、草料库、青贮窖、堆粪场” 等十配套建设标准，新建基地落实“两证一书”制度，实现人畜、净污道、雨污、养殖区与污染区“四分离”。对原有基地实施“缺什么补什么”提质改造，解决传统养殖“脏乱差”问题，全面提升存量资源利用效率，确保所有基地均满足标准化生产需求。统筹- 4 - 财政衔接资金、东西部协作、财政支农资金等多元渠道， 2023-2025 年，整合项目 19 项、资金 9038.28 万元，重点在基地建设、繁殖技术、品种选育和示范推广等方面为万头犏牛工程落地提供坚实资金保障。（三）智赋能，创增效。聚焦犏牛养殖核心技术难题和产业发展技术短板，“外出取经、筑巢引凤”，及时组织乡镇及犏牛养殖合作社赴省内外学习先进经验，邀请省牧科院、省畜牧总站专家与四川省红原县等地民间配种技术能手现场指导，梳理关键技术要领。在全市范围内优先选择牦牛群数多、养殖集中、基础设施完善的专业合作社及养殖大户，确定牦牛人工授精技术配种点，推广牦牛人工授精技术。通过“专家授课+实操培训+现场观摩”培育人工授精专业人才 32 名，人工授精点增至 54 个，有效克服了犏牛雄性不育、发情周期不规律、胚胎早期死亡率高等先天繁殖障碍，受胎率从 27%提升至 51%，远超牦牛杂交体系的常规上限。借助关键养殖节点，举办 19 期犏牛养殖基地负责人培训班，覆盖 287 人次，引进一岁娟姗公牛 189 头用于种群优化，全面提升经营主体饲养管理水平。

（四）链升级，拓产值。牢固树立“畜牧业发展，饲草料先行”理念，充分利用撂荒地、低产田和贫瘠地等土地资源，实施饲草产业培育提升行动，发展壮大乡村“一村一品”饲草特色种植，先行推广“资本股份化、农民股民化、经营规模化、生产标准化、耕作机械化、收益分红化”的饲草产业“六化”经营模式，- 5 - 持续调整优化种植业结构。广泛组织动员养殖经营主体订单式合作，进一步拓宽饲草销售渠道，逐步完善“农牧互补、草畜联动、循环发展”新型产业链条。依托村集体经济建成规模化饲草料基地 3 个，种植青饲燕麦、青贮玉米共 5123 亩，亩产稳步提升并达标，2025 年产出优质饲草 1.62 万吨，在满足 32 个养殖基地冬春舍饲、配种前补饲需求基础上，保障了全市农牧业防灾减灾物资储备。秉持“种好草、养好牛、挤好奶、产好肉”理念，培育的娟姗犏牛奶的乳蛋白、乳脂率、干物质含量分别达 4.2—4.8%、 4.8—5.8%、16—18%，指标显著高于普通牛奶，达到高原乳品的营养天花板，为后续产品精深加工、品牌化运营奠定基础。

三、取得成效我市充分发挥新型举国体制优势，坚决摒弃“撒胡椒面”式发展模式，找准县域资源禀赋，将犏牛产业作为驱动县域经济的核心引擎，通过实施“3545”万头犏牛工程，探索出一条特色犏牛产业发展路径。一是产业筑基，规模壮大核心跃升。经过三年培育，规模实现突破，全市犏牛存栏量从工程启动初期稳步增长至 6812 头，其中娟姗犏牛突破 1000 头达 1039 头，完成万头犏牛工程中期目标的 34%，养殖基地标准化率达 100%。人工授精技术已完全成熟，成功将母畜比例从自然繁育的 50%提升至 95%，大幅提高了繁育效率与养殖收益。同步配套建成 5123 亩饲草基地，饲草料自给率也显著提升，从源头保障“草畜平衡”，形成了 “种群培育、规模养殖、饲草保障”完整产业闭环，产业集中度- 6 - 和专业化水平位居前列。二是富民增收，渠道拓宽效益凸显。近三年犏牛产业直接经济收益达 5278 万元，形成“一头 1 岁娟姗犏牛犊售价达 1 万元、成年牛日产奶 15 千克、年纯收入 2 万元”高收益模式，一个脱贫家庭养殖 1 头娟姗犏牛的纯收入，相当于增加 1 个公益性岗位，可有效巩固拓展脱贫攻坚成果。产业发展带动新型经营主体和农牧民转变经营观念，从“依赖草原放牧”转向 “种草养畜”，主动参与技术学习和设施投入的积极性全面提高， “富脑袋、富口袋”成效明显。三是理念焕新，振兴动能持续增强。犏牛产业的蓬勃发展，通过“看得见、摸得着”收益样板，实现农牧民以往“靠天吃饭”理念发生根本性转变，坚定了“种草与养殖同样重要”的观念，对科学养殖技术、标准化养殖方式的需求日益迫切，全面激发了主动参与产业发展的内生动力，人人都想争当“行家里手”，牛羊也成为了各自“炫富”的珍宝。四是示范引领，辐射效应全面彰显。立足资源禀赋发展特色犏牛产业的实践，成功探索出一条“政府引导、市场主导、科技支撑、群众参与”的欠发达地区农牧业产业振兴路径，科学规划、标准建设、技术赋能的经验做法，为同类地区发展特色农牧业提供了宝贵经验，产业辐射带动效应持续扩大，成为省级农牧业特色产业园区的标杆样板。四、存在的困难在犏牛产业发展过程中，主要面临以下几方面的困难：一是技术推广成效不足。人工授精技术虽已初步推广，但受胎率仍有显著提升空间，专业技术人才缺口较大，技术推广体系尚未完善。二是养殖成本高企且收益受限。饲草料与人工成本持续上涨，直接提高养殖投入；科学养殖技术虽在逐步普及，但粗放式养殖模式仍未完全扭转，进一步影响养殖效益。三是经营主体发展乏力。本地区养殖经营主体普遍存在规模小、布局分散的问题，难以形成规模化养殖效应；多数主体面临流动资金短缺困境，部分养殖基地的标准化、设施化建设仍需推进，新型经营主体的带动作用、经营管理能力及抗风险水平有待提升。四是产业化与品牌化层次偏低。产业链条偏短，产品仍以初级销售为主；品牌影响力较弱，市场知名度不高，产品附加值尚未得到充分挖掘。

五、产业发展意见建议（一）强化科技支撑，提升繁育效能。持续加强与青海省畜牧兽医科学院等科研院所的合作，重点在全市范围内普及牦牛人工授精技术，力争稳步提升犏牛，特别是娟姗犏牛的受胎率和繁殖成活率。壮大本土人才队伍，培养更多“本土化”技术员，并建立健全技术服务的长效激励与管理机制。（二）推动全链发展，增强产业效益。积极引进和培育犏牛乳、肉精深加工企业，开发高端乳制品和冷鲜分割肉等，提升附加值。强化品牌营销，依托“金谷地”区域公用品牌，讲好“高原犏牛”“娟姗犏牛”故事，并积极利用电商平台拓展销售渠道。（三）夯实基础保障，促进持续发展。完善饲草料体系，持保障优质饲草的稳定供应。加强对合作社、家庭牧场等新型经营主体的指导与扶持，提升其市场化运作能力和内部管理水平。（四）注重绿色循环，推动生态畜牧。坚持“农牧互补、草畜联动、循环发展”的绿色生态发展理念，推广种养结合生态模式，加强畜禽粪污资源化利用，实现产业发展与生态保护共赢。