7月14日上午，同仁市第二届人民代表大会第一次会议隆重开幕。会议应到代表159名，出席大会的代表156名，符合法定人数。大会执行主席旦增、蔡有年、赵建国、陈峻、华泽先、马祥成、血日然智、桑多、李燕玲在主席台前排就座。会议由大会执行主席蔡有年主持。市委、市政府、市政协、市监察委、市法院、市检察院等部门的有关领导及出席市政协二届一次会议的全体委员，市委、市政府所属部门单位、省州驻市单位、乡镇党委、政府的主要负责人和全国人大代表夏吾卓玛、省人大代表仁青卓玛列席会议。

 会议听取了市委副书记、市人民政府市长人选赵建国所作的政府工作报告。报告主要分为过去五年政府工作回顾，今后五年政府工作的发展目标和重点任务、全面推进政府治理能力现代化三个部分。

 报告总结了过去五年全市经济社会发展所取得的成绩。过去的五年，是同仁综合实力和区域竞争力明显提升的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是人民群众得实惠最多、生活水平提高最快的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠和团结带领全市人民，聚焦聚力扩总量提质量，心无旁骛促脱贫奔小康，蹄疾步稳强改革扩开放，众志成城战疫情稳增长，妥善应对和化解各类风险，各项事业取得长足进步，圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务，为开启全面建设社会主义现代化新同仁奠定了坚实基础。市政府主要作了十个方面的工作：一是锚定高质量发展方向，全力以赴固底盘、稳增长，实现了综合实力新跨越；二是贯彻习近平生态文明思想，攻坚克难抓治理、筑屏障，扮靓了山清水秀新画卷；三是扛牢脱贫攻坚政治责任，矢志不渝扶真贫，真扶贫，拼出了全面小康新图景；四是聚焦供给侧结构性改革主线，多措并举调结构、促转型，闯出了绿色发展新天地；五是树立抓项目就是抓发展理念，持续用力扩投资、增后劲，开创了转型升级新局面；六是着眼统筹一体发展，不遗余力夯基础、补短板，重塑了城乡互映新形象；七是围绕激活经济社会发展动能，创新举措强服务、优环境，积蓄了加快发展新活力；八是践行以人民为中心的发展思想，坚持不懈惠民生、防风险，创造了各族群众新生活；九是加强和创新涉藏社会治理，坚定不移抓治理、保稳定，收获了协同发展新成果；十是深化政府职能转变，持之以恒改作风、抓落实，实现了施政能力和服务水平新提升。

报告指出，回顾五年的栉风沐雨、砥砺前行的奋斗历程。党的领导是战胜困难的坚强保证;加快发展是执政兴市的第一要务;生态保护是义不容辞的重大责任;维护稳定是发展进步的重要基石;人民至上是一切工作的价值取向。

 今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省第十三次党代会和省委十三届历次全会，州第十二次党代会和州委十二届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于青海工作重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，准确把握中央治藏方略和省州委决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以建设青甘川交界地区现代化区域中心城市为目标，紧扣“高原美丽生态人文城市”总体定位，按照“一核一带、两山一环”发展布局，深入实施“十四五”规划，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，巩固深化“一优两高”“三区建设”落实成效，贯彻落实省委“六富”要求，推动乡村全面振兴，全面打造“文化同仁”，奋力谱写富裕团结文明和谐美丽同仁新篇章。

 报告指出，今后五年，全市经济社会发展的主要奋斗目标是：到2025年，全面完成“十四五”规划纲要提出的各项目标任务；地区生产总值年均增长6.5%左右，达到53.36亿元；工业增加值年均增长8%，社会消费品零售总额年均增长7%以上，全员劳动生产率年均增长5%，常住人口城市化率年均增长3%，全体居民人均可支配收入年均增长6.5%左右，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在4.2%和6.5%以内。节能降碳和主要污染物排放完成省州下达任务。“十四五”末，将同仁打造成全省文旅融合发展示范城市、生态文明建设示范城市、藏区社会智慧治理示范城市、高原美丽生态人文城市、涉藏地区宜居生活示范城市。

 报告指出，实现上述预期目标，必须坚持系统观念，树立正确的发展观，在战略上布好局、在关键处落好子，切实抓好以下重点工作：一是坚持生态绿色发展，开创生态文明建设新高地；二是完善基础设施网络，厚植全域跨越发展新支撑；三是建设现代产业体系，培育市域经济发展新动能；四是大力推进乡村振兴，构建城乡融合发展新格局；五是围绕区域协调发展，打造高原生态人文新城市；六是全面推进改革开放，增创经济社会发展新优势；七是全力增进民生福祉，满足人民美好生活新期盼；八是筑牢安全稳定防线，汇聚同心同向发展新合力。

 报告提出，民之所望，政之所向，要始终把人民放在心中最高位置，真诚为人民服务，对人民负责，受人民监督，构建职责明确依法行政的政府治理体系，努力建设人民满意的有为政府。一要把政治忠诚作为首要品质；二要把依法行政作为履职准则；三要把真抓实干作为鲜明底色；四要把廉洁从政作为永恒信条。

报告号召：让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。在市委的坚强领导下，以昂扬奋进的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌，为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦同仁新篇章而努力奋斗！