2月19日上午，同仁市第二届人民代表大会第五次会议隆重开幕。会议应到代表153名，出席大会的代表132名，因病因事请假21人，符合法定人数。

上午9时整，大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的中华人民共和国国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。大会执行主席何杰、蔡有年、赵小波、华泽先、韩志远、血日然智、桑多、冷本才让在主席台前排就座。

会议由大会执行主席蔡有年主持。市委、市政府、市政协、市监委、市法院、市检察院等部门的有关领导及出席政协二届同仁市委员会五次会议的全体委员，市委、市政府所属部门单位、省州驻市单位、乡镇党委、人大、政府的主要负责人，全国人大代表夏吾卓玛和省人大代表多杰措列席会议。

在热烈的掌声中，赵建国代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2024年工作回顾；二是2025年目标任务和重点工作；三是全面加强政府自身建设。

赵建国在报告中回顾去年的工作时指出，一年来，我们始终深入贯彻落实习近平生态文明思想，以实际行动践行生态理念，扎实推进清洁能源产业发展，推动绿色发展取得实效；始终深入贯彻落实习近平经济思想，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，持续加大特色文旅、农旅推介和招商力度，市域社会经济稳中向好；始终深入贯彻落实习近平文化思想，立足独特的热贡艺术资源优势，以传承创新为使命，积极探索文化发展新路径；始终深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持牢固树立“人民至上、生命至上”理念，时刻守护人民群众生命和财产安全；始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政府一切工作的根本遵循和行动指南，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，政府抓落实、见行动的成效更加明显。全年实现地区生产总值增长3.1%，市属固定资产投资增长11.4%，地方财政公共预算收入增长6.45%，社会消费品零售总额增长1.3%，全体居民人均可支配收入增长5.2%，全市长治久安和高质量发展迈出坚实步伐。

赵建国在报告中表示，一年来，全市上下承压奋进、向难求成，在市委的超前谋划和正确领导下，努力在困难中破新局，在逆势中保增长。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省州党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，也是社会各界和帮扶地区、单位鼎力支持的结果，更是全市各族人民同心同向、团结奋斗的结果。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%；地方财政公共预算收入增长2.5%；全社会固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长3%；旅游总收入增长20%；全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率、调查失业率和居民消费价格涨幅控制在省定目标以内；粮食总产量保持在 1.25万吨以上；主要河流出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，空气质量优良天数比例达97%以上，全面完成“十四五”期间能耗强度下降和主要污染物总量减排目标。