2024年，在市委、市政府的正确领导下，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实同仁市委全面依法治市委员会工作安排部署，现根据中共同仁市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2024年法治建设工作总结及2025年全面依法治市重点工作建议的通知》文件要求。现将市应急管理局法治建设工作报告如下：

一、强化工作安排，落实部门责任

（一）筑牢政治意识，全面宣贯习近平法治思想。一是坚持用习近平法治思想武装头脑。把习近平法治思想及中央、省委、州委、市委法治政府建设的决策部署作为局党委理论学习中心组学习和党支部“三会一课”的重点内容，坚持“关键少数”带头学、领导干部自觉学。多次组织局机关行政执法人员积极参加市法制部门或应急系统举办的行政执法培训班，提升了党员干部在履行职能中践行习近平法治思想的成效。二是坚持用习近平法治思想指导实践。深入领会习近平法治思想的精髓内涵，将法治建设纳入全局工作目标，制定印发了《同仁市应急管理局2024年法治政府建设工作要点》，建立健全了安全生产依法治理机制。严格按照相关规定认真做好规范性文件的立项、审查、备案等工作。将安全生产监管、法治宣传教育等工作纳入全市安全生产目标考核重要内容，做到安全生产依法治理工作有计划、有落实。三是坚持用习近平法治思想凝聚意识。落实“谁执法谁普法”，坚持“边执法边普法”，把普法工作作为行政执法的重要内容，采取当面宣导、“以案释法”、问题纠偏等方式，提升企业员工和辖区群众学法用法遵法意识。积极参加全市各类法治宣传活动，深入开展安全生产宣传月活动、“防灾减灾”宣传周等活动，并通过微信工作群不定期推送法律内容，向从业人员和群众宣传应急管理法律法规知识。

（二）优化决策流程，坚持科学民主决策。一是严格执

行“三重一大”制度。不断完善和制定局党组议事规则，严格按程序规范决策，进一步提高我局涉及全局性的重大决策事项、重大项目安排事项、大金额资金安排使用事项等事项的决策水平，推进决策科学化、民主化、法治化。二是全面推行重大执法决定法制审核制度。按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，对2024年办理的重大执法决定进行法制审核。

二、聚焦隐患排查，筑牢安全生产防线

（一）依法规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制和安全检查工作规范，做到了持证执法、亮证执法、按程序执法，保证安全监管工作的公开、公正、透明。规范了执法文书，下达的每一份执法文书、开展的每一次检查活动均做到了归档整理，确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。

（二）依法整治各类隐患。围绕深入贯彻落实国务院安委会关于安全生产十五条措施，以安全生产治本攻坚三年行动和安全生产检查为抓手，发挥市安委办协调议事机构作用，依照重要节日、重要节点工作计划及监管职责，扎实推进重点领域、重要时段、关键部位、薄弱环节安全风险隐患排查治理，为确保全市安全稳定发挥了重要作用，截至目前，累计派出检查人员1620人次，检查生产经营单位341次，发现隐患622条，已整改609条，整改率98%。

（三）规范执法档案管理。一是按照“一企一档”“一案一卷”的要求，建立辖区内所有危化品经营生产、重大危险源、烟花爆竹零售企业等分类监管工作台帐和监管检查基础档案，规范安全生产行政程序中产生各种资料、执法文书的立卷、整理和收集，并按要求统一编号，按照档案管理规定进行保存、销毁。二是全面推进企业“安责险”投保，依据省、州、市级有关文件提出工作要求，明确参保对象及流程、各方权利义务与职责等，坚持政策引导、政府推动、市场运作方式推行，发挥保险机构事故预防和抵抗风险的积极作用。将安责险投保情况作为执法检查的必查内容，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等高危企业未按规定投保安责险，依据《安全生产法》严格处罚，大力推进并调动辖区工矿企业投保积极性，提升辖区生产经营单位安责险投保覆盖率。

三、存在的问题及下一步工作计划

一是行政执法规范化宣传力度不高，需进一步明确企业安全生产的主体责任意识，二是执法规范化建设的尚有不少差距，定案证据证明力需进一步提高。

下一步，我局将围绕贯彻落实党的二十大精神和省、州、市委法治政府工作精神，贯彻落实《同仁市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》，全面推进应急管理法治政府建设。

（一）加强队伍建设。强化法律法规学习和执法业务培训，组织安全生产监管执法人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵等业务培训，着力提高执法水平。

（二）规范行政执法。结合日常执法监管工作的开展，进一步规范行政执法程序，熟练掌握应用法律法规，做到公开执法、公平执法、公正执法、廉洁执法，文明执法，树立应急部门良好形象。

（三）加大监管力度。进一步完善重大隐患督查制度，继续做好基础工作，加强企业安全意识，正确合理有效引导，对存在的问题、隐患及时整改消除，全力做到防患于未然。

　　　　　　　　　　　　　　 　同仁市应急管理局

　　　　              2024年12月20日